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繼續(xù)“瘦身”,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單減至106項(xiàng)|界面新聞

記者 辛圓

據(jù)央視新聞周四消息,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》(以下簡(jiǎn)稱《清單(2025年版)》),清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng),市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。

界面新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn),2018年,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)我國(guó)首版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。經(jīng)過(guò)2019年、2020年、2022年和2025年四次修訂。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在周四發(fā)布的解讀中指出,《清單(2025年版)》修訂堅(jiān)持“該減的堅(jiān)決減,該增的合理增”,全面體現(xiàn)近年來(lái)法律法規(guī)“立改廢釋”和行政審批制度改革成果,事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng),事項(xiàng)下的全國(guó)性具體管理措施由486條縮減至469條,地方性管理措施由36條縮減至20條。

繼續(xù)“瘦身”,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單減至106項(xiàng)|界面新聞

一是準(zhǔn)入門(mén)檻更低,《清單(2025年版)》刪除了8條全國(guó)性準(zhǔn)入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)改為基于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)認(rèn)證制度,相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施相應(yīng)取消。

二是準(zhǔn)入力度更大,《清單(2025年版)》部分放開(kāi)了8條全國(guó)性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務(wù)、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、林木種子進(jìn)口、發(fā)票印制等領(lǐng)域。這些相關(guān)領(lǐng)域保持了必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,但準(zhǔn)入環(huán)節(jié)更加精簡(jiǎn)。

同時(shí),刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務(wù)等,取消了相應(yīng)的地方性許可措施,實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的準(zhǔn)入方式,促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

值得注意的是,在推進(jìn)“寬準(zhǔn)入”的同時(shí),《清單(2025年版)》堅(jiān)決守住“管得住”的底線。依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),將無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負(fù)面清單,對(duì)部分社會(huì)民生等領(lǐng)域管理措施進(jìn)行了完善調(diào)整。

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國(guó)家發(fā)改委表示,經(jīng)過(guò)四次修訂,清單內(nèi)的事項(xiàng)數(shù)量已由2018年版的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng),壓減比例約30%,一大批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬,各類經(jīng)營(yíng)主體都能看得見(jiàn)、摸得著、進(jìn)得去,“寬準(zhǔn)入”紅利切實(shí)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做到了“清單越縮越短、市場(chǎng)越放越活”。

國(guó)家發(fā)改委委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等三部門(mén)在公布《清單(2025年版)》同時(shí),還將開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,清單之外“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等堵點(diǎn)卡點(diǎn)尚未消除,發(fā)現(xiàn)和破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的機(jī)制還沒(méi)有完全成熟,企業(yè)“上告無(wú)門(mén)”“告而不理”“理而不決”等問(wèn)題不同程度存在,還沒(méi)有完全做到“非禁即入”落地生根。

針對(duì)接下來(lái)的整治步驟,發(fā)改委表示,一是對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的各類規(guī)定文件進(jìn)行全面清理;二是開(kāi)展線索歸集,通過(guò)政府部門(mén)自查、公開(kāi)征集等方式,全面歸集各類渠道獲得的線索。三是進(jìn)行個(gè)案核實(shí)整改,各省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),對(duì)各類渠道歸集的問(wèn)題線索進(jìn)行匯總,推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)地方政府及其所屬部門(mén)限時(shí)核實(shí)整改。四是典型案例公開(kāi)通報(bào)。

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