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汕頭市南澳縣、忻州市河曲縣、曲靖市師宗縣、商丘市虞城縣、茂名市高州市、漳州市平和縣、合肥市肥西縣、南昌市灣里區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)、廣西河池市天峨縣
甘孜白玉縣、營(yíng)口市大石橋市、寧夏銀川市西夏區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、慶陽(yáng)市慶城縣、韶關(guān)市武江區(qū)、達(dá)州市渠縣
廣西玉林市福綿區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、大連市長(zhǎng)??h、安康市嵐皋縣、德宏傣族景頗族自治州芒市、濰坊市壽光市、龍巖市連城縣、丹東市寬甸滿(mǎn)族自治縣
德州市禹城市、云浮市郁南縣、大理彌渡縣、成都市青羊區(qū)、商丘市虞城縣、雞西市滴道區(qū)、朔州市朔城區(qū)、德州市齊河縣、大連市普蘭店區(qū)、聊城市冠縣
達(dá)州市渠縣、南充市蓬安縣、滁州市南譙區(qū)、濱州市無(wú)棣縣、甘南碌曲縣
臨滄市鳳慶縣、張家界市慈利縣、上饒市廣信區(qū)、云浮市新興縣、永州市寧遠(yuǎn)縣
內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、黃岡市黃州區(qū)、延安市延川縣、佳木斯市湯原縣、平?jīng)鍪星f浪縣、漢中市略陽(yáng)縣、阜新市太平區(qū)、三門(mén)峽市澠池縣
通化市梅河口市、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、宜春市奉新縣、宜昌市枝江市、湘西州吉首市、蕪湖市無(wú)為市、酒泉市肅州區(qū)、懷化市靖州苗族侗族自治縣
漳州市龍海區(qū)、廣西柳州市魚(yú)峰區(qū)、哈爾濱市平房區(qū)、岳陽(yáng)市湘陰縣、紅河石屏縣、鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)、廣安市岳池縣、洛陽(yáng)市洛龍區(qū)、澄邁縣文儒鎮(zhèn)
濟(jì)寧市嘉祥縣、鄭州市金水區(qū)、太原市小店區(qū)、黃岡市蘄春縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、咸陽(yáng)市三原縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗、中山市港口鎮(zhèn)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)
西寧市湟中區(qū)、周口市川匯區(qū)、金華市金東區(qū)、咸陽(yáng)市渭城區(qū)、天津市靜海區(qū)、宜春市豐城市
株洲市攸縣、忻州市忻府區(qū)、杭州市淳安縣、汕頭市濠江區(qū)、松原市扶余市、南昌市青山湖區(qū)、廣西崇左市龍州縣、南京市建鄴區(qū)、邵陽(yáng)市綏寧縣、懷化市會(huì)同縣
玉樹(shù)玉樹(shù)市、周口市商水縣、德州市禹城市、雅安市蘆山縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牙克石市、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、遵義市紅花崗區(qū)、鄭州市滎陽(yáng)市、楚雄姚安縣、東方市新龍鎮(zhèn)
海南貴德縣、宿遷市泗洪縣、北京市房山區(qū)、韶關(guān)市曲江區(qū)、懷化市新晃侗族自治縣、揚(yáng)州市儀征市
大連市旅順口區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、漢中市漢臺(tái)區(qū)、忻州市五寨縣、南昌市東湖區(qū)、牡丹江市東安區(qū)、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、聊城市莘縣、延安市安塞區(qū)、淮南市田家庵區(qū)
海東市平安區(qū)、張掖市臨澤縣、溫州市文成縣、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、北京市海淀區(qū)、菏澤市牡丹區(qū)、渭南市華州區(qū)、天水市武山縣
廈門(mén)市集美區(qū)、濟(jì)寧市汶上縣、平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、滁州市定遠(yuǎn)縣、樂(lè)山市峨邊彝族自治縣、廣西崇左市寧明縣、鞍山市立山區(qū)、衢州市衢江區(qū)
國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請(qǐng)審議,規(guī)劃編制和實(shí)施將有法可依|界面新聞 · 中國(guó)
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年4月27日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在北京舉行。據(jù)新華社消息,國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
草案共4章31條,主要包括總體要求、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的制定、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施等內(nèi)容。草案把長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨中央提出規(guī)劃建議、國(guó)務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施的制度安排等以法律形式固定下來(lái)。進(jìn)一步健全國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制,為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。

針對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立法早已推動(dòng)多年。公開(kāi)資料顯示,21世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)行規(guī)劃體制改革后,開(kāi)展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起,國(guó)家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案,征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)發(fā)改委意見(jiàn),并通過(guò)了專(zhuān)家論證。不過(guò),當(dāng)時(shí)有專(zhuān)家表示,該草案并沒(méi)有解決好規(guī)劃之間的銜接問(wèn)題,由此導(dǎo)致暫時(shí)被擱置。
直至2024年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計(jì)劃顯示,《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)2025年2月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》,決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議還指出,要不斷提高國(guó)家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平,更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
此后在3月8日全國(guó)兩會(huì)上,《2025年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》提出,今年將圍繞健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法等。


中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)市場(chǎng)與價(jià)格研究所原所長(zhǎng)楊宜勇近期撰文指出,目前,我國(guó)在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專(zhuān)門(mén)的法律,僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施有法可依,明確各參與方的權(quán)利和義務(wù),保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加明確的法律保障,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實(shí)施,可以更好地引導(dǎo)資源配置,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?!睏钜擞卤硎?。
國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問(wèn)題?楊宜勇在文章中稱(chēng),通過(guò)立法,可進(jìn)一步理順國(guó)家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系,明確各類(lèi)規(guī)劃的功能定位,避免交叉重復(fù)和矛盾沖突,提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過(guò)程中將更加注重公眾參與,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,使規(guī)劃更好地反映人民意愿,增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和社會(huì)認(rèn)同感。與此同時(shí),《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問(wèn)責(zé)條款,對(duì)規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé),增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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