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涼山美姑縣、海北剛察縣、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、雙鴨山市寶山區(qū)、長春市寬城區(qū)、天津市北辰區(qū)、舟山市岱山縣、阜陽市潁泉區(qū)、廣西百色市樂業(yè)縣、丹東市東港市
遵義市余慶縣、廣西桂林市資源縣、玉溪市峨山彝族自治縣、宿州市埇橋區(qū)、江門市臺(tái)山市、揚(yáng)州市江都區(qū)、洛陽市洛龍區(qū)、天津市河北區(qū)
贛州市興國縣、佛山市禪城區(qū)、哈爾濱市延壽縣、天津市津南區(qū)、新鄉(xiāng)市長垣市
內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、佳木斯市向陽區(qū)、延安市安塞區(qū)、杭州市富陽區(qū)、運(yùn)城市平陸縣、安康市漢濱區(qū)、葫蘆島市建昌縣、延安市寶塔區(qū)
文山丘北縣、海北門源回族自治縣、寶雞市鳳縣、榆林市子洲縣、湛江市赤坎區(qū)、自貢市富順縣、宜昌市遠(yuǎn)安縣、武漢市蔡甸區(qū)
三亞市吉陽區(qū)、銅陵市義安區(qū)、滁州市定遠(yuǎn)縣、岳陽市湘陰縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣、海西蒙古族德令哈市、宜春市豐城市、九江市都昌縣
朝陽市龍城區(qū)、嘉興市嘉善縣、贛州市會(huì)昌縣、寧夏銀川市靈武市、臨高縣多文鎮(zhèn)、阜新市細(xì)河區(qū)、遵義市綏陽縣
鐵嶺市開原市、佛山市南海區(qū)、定安縣新竹鎮(zhèn)、懷化市芷江侗族自治縣、荊州市石首市
吉安市永新縣、濱州市惠民縣、呂梁市中陽縣、婁底市漣源市、鞍山市岫巖滿族自治縣、甘南舟曲縣
南京市江寧區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、中山市石岐街道、聊城市東昌府區(qū)、上海市黃浦區(qū)、白銀市平川區(qū)、商丘市柘城縣、儋州市海頭鎮(zhèn)、忻州市靜樂縣
湛江市遂溪縣、阜陽市潁東區(qū)、呂梁市方山縣、馬鞍山市雨山區(qū)、安陽市湯陰縣、哈爾濱市方正縣、常德市鼎城區(qū)、郴州市桂陽縣、菏澤市成武縣、濟(jì)寧市兗州區(qū)
南昌市西湖區(qū)、衡陽市衡東縣、北京市房山區(qū)、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、五指山市水滿
麗江市華坪縣、周口市鹿邑縣、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、麗江市寧蒗彝族自治縣、十堰市茅箭區(qū)、深圳市寶安區(qū)、廣西桂林市雁山區(qū)、宿遷市宿豫區(qū)、青島市嶗山區(qū)
永州市零陵區(qū)、宿遷市宿豫區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、重慶市酉陽縣、蘭州市安寧區(qū)、江門市鶴山市、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)
北京市順義區(qū)、濱州市濱城區(qū)、甘孜瀘定縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、黃石市大冶市
南平市建陽區(qū)、九江市濂溪區(qū)、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、忻州市岢嵐縣、呂梁市興縣、鹽城市建湖縣、楚雄永仁縣、廣西梧州市萬秀區(qū)
南陽市新野縣、商洛市柞水縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市、郴州市桂陽縣、贛州市章貢區(qū)、咸陽市渭城區(qū)、荊門市鐘祥市、銅陵市銅官區(qū)、慶陽市正寧縣
廣安市廣安區(qū)、臨高縣南寶鎮(zhèn)、大慶市肇州縣、大連市莊河市、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、曲靖市富源縣、漢中市城固縣、蕪湖市無為市
恩施州巴東縣、紅河建水縣、泰安市泰山區(qū)、深圳市龍崗區(qū)、黔東南臺(tái)江縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)
濟(jì)南市鋼城區(qū)、莆田市涵江區(qū)、濟(jì)寧市梁山縣、廣西柳州市柳南區(qū)、曲靖市宣威市、沈陽市沈北新區(qū)、孝感市大悟縣、南充市儀隴縣、菏澤市單縣、湘潭市湘潭縣
南平市邵武市、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、常州市新北區(qū)、三沙市西沙區(qū)、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、黑河市五大連池市
哈爾濱市平房區(qū)、天津市武清區(qū)、杭州市上城區(qū)、東莞市茶山鎮(zhèn)、普洱市景東彝族自治縣、常州市金壇區(qū)、漳州市漳浦縣、朝陽市凌源市、汕尾市陸豐市、樂東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、黔東南天柱縣、廣西梧州市長洲區(qū)、吉林市磐石市、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、河源市源城區(qū)、黔東南從江縣
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、重慶市開州區(qū)、臨沂市費(fèi)縣、咸陽市淳化縣、延安市延長縣、陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)、甘孜鄉(xiāng)城縣、孝感市應(yīng)城市、蘇州市太倉市、黃岡市麻城市
漢中市留壩縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)、阜陽市潁州區(qū)、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)
安陽市殷都區(qū)、楚雄元謀縣、惠州市博羅縣、廣西貴港市覃塘區(qū)、襄陽市襄城區(qū)、東莞市東坑鎮(zhèn)、七臺(tái)河市新興區(qū)、黃岡市浠水縣、涼山金陽縣
泰安市肥城市、滁州市南譙區(qū)、南陽市鄧州市、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、雅安市滎經(jīng)縣、長治市沁縣、龍巖市永定區(qū)、松原市長嶺縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、六盤水市鐘山區(qū)
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國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請(qǐng)審議，規(guī)劃編制和實(shí)施將有法可依|界面新聞 · 中國
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年4月27日，十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在北京舉行。據(jù)新華社消息，國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。
草案共4章31條，主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施等內(nèi)容。草案把長期實(shí)踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施的制度安排等以法律形式固定下來。進(jìn)一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。
針對(duì)國家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立法早已推動(dòng)多年。公開資料顯示，21世紀(jì)初我國進(jìn)行規(guī)劃體制改革后，開展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起，國家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案，征求了國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)發(fā)改委意見，并通過了專家論證。不過，當(dāng)時(shí)有專家表示，該草案并沒有解決好規(guī)劃之間的銜接問題，由此導(dǎo)致暫時(shí)被擱置。
直至2024年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計(jì)劃顯示，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國務(wù)院總理李強(qiáng)2025年2月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。會(huì)議還指出，要不斷提高國家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
此后在3月8日全國兩會(huì)上，《2025年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》提出，今年將圍繞健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，制定國家發(fā)展規(guī)劃法等。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員、國家發(fā)展和改革委員會(huì)市場(chǎng)與價(jià)格研究所原所長楊宜勇近期撰文指出，目前，我國在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專門的法律，僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施有法可依，明確各參與方的權(quán)利和義務(wù)，保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加明確的法律保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實(shí)施，可以更好地引導(dǎo)資源配置，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！睏钜擞卤硎?。
國家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問題？楊宜勇在文章中稱，通過立法，可進(jìn)一步理順國家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系，明確各類規(guī)劃的功能定位，避免交叉重復(fù)和矛盾沖突，提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過程中將更加注重公眾參與，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，使規(guī)劃更好地反映人民意愿，增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和社會(huì)認(rèn)同感。與此同時(shí)，《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問責(zé)條款，對(duì)規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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