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公司治理變革進行時!五大行、招行、華夏銀行明確撤銷監(jiān)事會,帶來了這些變化|界面新聞

界面新聞記者 | 安震

4月29日,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行均發(fā)布公告,表示將撤銷或不再設(shè)立監(jiān)事會。(詳見《金融人·事|告別國有銀行監(jiān)事會 》)這意味著銀行治理體系正在經(jīng)歷變革。同日,招商銀行、華夏銀行也公告了相關(guān)議案。

按照此前的公司章程,監(jiān)事會是銀行的監(jiān)督機構(gòu),對股東大會負責。監(jiān)事會主要行使檢查、監(jiān)督銀行的財務(wù)活動,監(jiān)督董事會、高級管理層及其成員履職行為的合法、合規(guī)性。監(jiān)事會一般下設(shè)履職盡職監(jiān)督委員會、財務(wù)與內(nèi)部控制監(jiān)督委員會,協(xié)助監(jiān)事會履行職責。

2024年7月,新修訂的《中華人民共和國公司法》正式施行,其中規(guī)定:股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會,行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。(詳見《工行、農(nóng)行等多家銀行監(jiān)事長集體空缺,傳遞出什么信號? 》)

招聯(lián)首席研究員董希淼表示,新的《公司法》并非不允許設(shè)立監(jiān)事會,而是設(shè)立監(jiān)事會變成一個可選項。符合條件的公司是否設(shè)立監(jiān)事會,應(yīng)由股東大會決定。

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此前,監(jiān)事長通常擔任黨委副書記,并分管審計、合規(guī)等部門;或兼任紀委書記,將黨內(nèi)監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督有機結(jié)合起來。同時,建立獨立董事、外部監(jiān)事與監(jiān)管部門定期溝通的常態(tài)化機制。

事實上,在銀行治理層面,業(yè)內(nèi)對于監(jiān)事會是否應(yīng)被弱化已有較多討論。主要觀點認為,銀行普遍采用的獨立董事+監(jiān)事會制度雖然意在強化監(jiān)督,但是不僅職責有重疊,人員成本也有增加。

2024年12月,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項的通知》明確,金融機構(gòu)可以按照公司章程規(guī)定,在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會,行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。

由于監(jiān)事會取消,常由監(jiān)事長擔任的黨委副書記一職也出現(xiàn)空缺。目前已有一些銀行設(shè)置專職黨委副書記,主要分管黨建工作。比如寧波銀行黨委副書記付文生、平安銀行黨委副書記曾敏杰。(詳見《招行首席風險官出任黨委副書記,還有這些銀行設(shè)專職黨委副書記 》

4月29日,中國銀行公告稱,劉進因職務(wù)變動,辭去中國銀行副行長職務(wù)。

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中國銀行在公告中稱,劉進先生已確認其與該行董事會無不同意見。中行董事會對劉進先生擔任副行長期間對中行做出的貢獻表示感謝。

界面新聞獲悉,劉進已經(jīng)出任該行黨委副書記,分管黨建工作。

4月16日,中國銀行召開2025年第一次臨時股東大會,審議批準選舉劉進擔任該行執(zhí)行董事。劉進擔任中國銀行執(zhí)行董事的任期為三年,將自國家金融監(jiān)督管理總局核準其任職資格之日起開始計算。據(jù)了解,執(zhí)董資格正在核準過程中。

資料顯示,劉進2024年加入中國銀行,自2024年4月起任中國銀行副行長。此前劉進曾在國家開發(fā)銀行工作多年,2021年9月至2024年1月任國家開發(fā)銀行副行長。2021年9月至2022年8月任國家開發(fā)銀行北京分行行長。2019年11月至2021年5月任國家開發(fā)銀行政策研究室主任。2018年1月至2019年11月任國家開發(fā)銀行教育培訓局局長兼開發(fā)性金融學院院長。此前曾任國家開發(fā)銀行政策研究室副主任等職務(wù)。

值得注意的是,有國有行總行人士表示,此前國有行董事長、行長和監(jiān)事長都屬于副部級干部序列,監(jiān)事會制度取消后,黨委副書記級別可能是中管正廳級,級別有所降低。

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