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第二,議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任,卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,欠缺議程設(shè)置能力,迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力,無法主導(dǎo)政治議程,反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風潮。
第一,臺內(nèi)務(wù)問題難解。近期“在野”黨主導(dǎo)的臺立法機構(gòu)改革行動,造成“朝野”關(guān)系緊張、立法機構(gòu)議事沖突頻傳;臺行政機構(gòu)提復(fù)議案讓行政和立法沖突浮上臺面,政黨紛紛走上街頭訴諸群眾,政局動蕩、人心不安。
另外,近些年受經(jīng)濟下行、大規(guī)模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響,地方財政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動力加強征管,查漏補缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費。當然,稅務(wù)部門也要同時落實落細減稅降費政策,堅守不收“過頭稅費”紅線。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。
要解決這一問題,放松稅收征管并非良策,因為這不僅涉及稅務(wù)機關(guān)工作人員瀆職問題,也影響社會公平,畢竟各地稅務(wù)機關(guān)征管力度不一,將影響企業(yè)公平競爭,有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。
截至6月13日,全省大、中型水庫可用水總量40.48億立方米,儲量充足有保證,按照6月底前無有效降雨的最不利因素考慮,可放水7億立方米用于抗旱灌溉;南水北調(diào)中線工程、大中型水庫及河道供水正常,地下水源較充沛,能夠滿足抗旱需求。5月下旬以來,對全省98.72萬眼農(nóng)田建設(shè)灌溉機井和56.85萬項灌排溝渠設(shè)備進行全面排查,及時修復(fù)損壞設(shè)施,確??购倒喔刃枰?。省財政近期專門安排3000萬抗旱專項資金,支持各地開展抗旱工作。
針對目前的旱情,河南省水利廳于6月14日17時將水旱災(zāi)害防御(抗旱)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級,并密切監(jiān)視雨情、水情、旱情,科學精準調(diào)度水利工程,加強灌溉用水管理,細化落實各項供水保障措施,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,最大程度減輕干旱災(zāi)害損失。