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衡陽市石鼓區(qū)、樂山市五通橋區(qū)、湖州市長興縣、大同市新榮區(qū)、甘孜雅江縣、寧波市奉化區(qū)、遼源市東豐縣
河源市源城區(qū)、通化市梅河口市、遵義市播州區(qū)、鶴崗市東山區(qū)、長治市潞城區(qū)、廣西南寧市隆安縣、淄博市淄川區(qū)、天津市靜海區(qū)、廣西河池市東蘭縣、九江市湖口縣
泉州市石獅市、直轄縣天門市、萬寧市南橋鎮(zhèn)、臺(tái)州市路橋區(qū)、通化市二道江區(qū)、咸寧市通山縣、榆林市榆陽區(qū)、文昌市文教鎮(zhèn)
楚雄楚雄市、聊城市陽谷縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、北京市豐臺(tái)區(qū)、武漢市江夏區(qū)、太原市婁煩縣、清遠(yuǎn)市佛岡縣
普洱市江城哈尼族彝族自治縣、廣安市華鎣市、懷化市新晃侗族自治縣、咸陽市興平市、池州市青陽縣、延安市甘泉縣、襄陽市樊城區(qū)、成都市邛崍市、蘭州市安寧區(qū)、吉安市泰和縣
延安市富縣、海北海晏縣、遼陽市宏偉區(qū)、棗莊市市中區(qū)、梅州市興寧市、呂梁市臨縣、保亭黎族苗族自治縣什玲、大連市西崗區(qū)、許昌市襄城縣、白城市通榆縣
咸陽市三原縣、臨夏永靖縣、襄陽市南漳縣、商丘市民權(quán)縣、咸陽市永壽縣、內(nèi)江市資中縣
湖州市吳興區(qū)、金華市武義縣、巴中市南江縣、榆林市佳縣、重慶市武隆區(qū)、綏化市慶安縣、漳州市云霄縣
廣西賀州市鐘山縣、牡丹江市東安區(qū)、杭州市上城區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、宜春市樟樹市
呂梁市中陽縣、廣州市荔灣區(qū)、遼源市東豐縣、丹東市東港市、大理劍川縣、白山市渾江區(qū)
上饒市廣信區(qū)、南平市浦城縣、眉山市丹棱縣、遵義市赤水市、大興安嶺地區(qū)漠河市、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、襄陽市棗陽市、湘西州瀘溪縣、蘭州市七里河區(qū)
葫蘆島市興城市、平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣、東莞市虎門鎮(zhèn)、儋州市排浦鎮(zhèn)、黔西南安龍縣、阜陽市潁泉區(qū)
宜賓市筠連縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、黔東南麻江縣、株洲市炎陵縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、荊州市監(jiān)利市、三門峽市義馬市、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、曲靖市富源縣、濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)
甘孜巴塘縣、武漢市江漢區(qū)、天水市清水縣、溫州市蒼南縣、恩施州宣恩縣、運(yùn)城市夏縣、吉安市遂川縣、廣元市劍閣縣、贛州市南康區(qū)
滁州市瑯琊區(qū)、宜昌市點(diǎn)軍區(qū)、撫州市資溪縣、廣西梧州市蒙山縣、臨汾市安澤縣、三門峽市湖濱區(qū)、南充市順慶區(qū)
廣元市昭化區(qū)、東莞市清溪鎮(zhèn)、銅仁市沿河土家族自治縣、臨沂市沂水縣、寧德市柘榮縣、寧波市北侖區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)
鞍山市鐵西區(qū)、武漢市蔡甸區(qū)、臨高縣南寶鎮(zhèn)、海東市化隆回族自治縣、濰坊市青州市
洛陽市汝陽縣、紹興市上虞區(qū)、西安市灞橋區(qū)、廣州市荔灣區(qū)、六盤水市水城區(qū)、南平市松溪縣、吉林市豐滿區(qū)、荊州市石首市、涼山西昌市、西安市周至縣
內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、龍巖市永定區(qū)、廣西玉林市玉州區(qū)、鶴崗市南山區(qū)、宜春市萬載縣
廣西貴港市港南區(qū)、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、廣西貴港市平南縣、昆明市官渡區(qū)、天津市濱海新區(qū)、深圳市龍崗區(qū)
永州市道縣、晉城市陵川縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、吉安市安?？h、洛陽市新安縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)
瓊海市大路鎮(zhèn)、開封市順河回族區(qū)、廣西河池市都安瑤族自治縣、酒泉市敦煌市、瓊海市龍江鎮(zhèn)、北京市密云區(qū)
儋州市蘭洋鎮(zhèn)、玉樹雜多縣、襄陽市樊城區(qū)、海西蒙古族茫崖市、益陽市南縣、銅川市印臺(tái)區(qū)、煙臺(tái)市萊山區(qū)、黔東南丹寨縣、無錫市江陰市、南通市海門區(qū)
渭南市華陰市、大理彌渡縣、漢中市漢臺(tái)區(qū)、宜昌市伍家崗區(qū)、北京市石景山區(qū)、甘孜甘孜縣
內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)、沈陽市皇姑區(qū)、天津市東麗區(qū)、衡陽市石鼓區(qū)、文山馬關(guān)縣、甘孜稻城縣、湘西州古丈縣
沈陽市新民市、呂梁市方山縣、廣西桂林市陽朔縣、常州市溧陽市、宜春市靖安縣、十堰市竹山縣
麗水市青田縣、汕尾市陸河縣、鄭州市中原區(qū)、濱州市博興縣、泰州市高港區(qū)、玉溪市易門縣、南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、寧夏銀川市金鳳區(qū)、廣州市荔灣區(qū)
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南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、寧夏吳忠市鹽池縣、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、溫州市龍港市、樂山市夾江縣、洛陽市西工區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市林西縣、福州市連江縣、淮北市杜集區(qū)
楚雄牟定縣、黔南羅甸縣、泰州市海陵區(qū)、龍巖市武平縣、吉安市新干縣、昭通市魯?shù)榭h、廣西北海市鐵山港區(qū)、清遠(yuǎn)市清新區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市固陽縣、寧德市古田縣
漢中市留壩縣、東方市感城鎮(zhèn)、麗江市古城區(qū)、樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、蘭州市西固區(qū)、?？谑协偵絽^(qū)、菏澤市定陶區(qū)、廣西柳州市柳南區(qū)、咸陽市涇陽縣
怒江傈僳族自治州福貢縣、自貢市自流井區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、大同市左云縣
齊齊哈爾市龍江縣、葫蘆島市南票區(qū)、阜陽市潁州區(qū)、哈爾濱市依蘭縣、重慶市北碚區(qū)、清遠(yuǎn)市清新區(qū)、德州市慶云縣、安慶市太湖縣
濰坊市寒亭區(qū)、梅州市蕉嶺縣、樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)、瀘州市江陽區(qū)、南平市建陽區(qū)、贛州市上猶縣
焦作市博愛縣、福州市晉安區(qū)、淮安市金湖縣、吉安市廬陵新區(qū)、湛江市雷州市、隨州市廣水市、茂名市信宜市、咸寧市赤壁市、黃石市黃石港區(qū)
蘭州市皋蘭縣、廣西梧州市龍圩區(qū)、惠州市龍門縣、齊齊哈爾市甘南縣、黔東南榕江縣
曲靖市麒麟?yún)^(qū)、滁州市天長市、上饒市弋陽縣、嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、保亭黎族苗族自治縣什玲、臨汾市隰縣
南平市浦城縣、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、宜昌市宜都市、恩施州建始縣、太原市婁煩縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、廣西欽州市欽北區(qū)、廣西柳州市柳城縣
張家界市武陵源區(qū)、淄博市淄川區(qū)、三明市建寧縣、中山市東鳳鎮(zhèn)、四平市雙遼市、揚(yáng)州市江都區(qū)、長春市農(nóng)安縣
麗江市寧蒗彝族自治縣、成都市雙流區(qū)、徐州市泉山區(qū)、臨夏永靖縣、黔西南晴隆縣、長治市屯留區(qū)、五指山市毛道
廣西防城港市東興市、文昌市馮坡鎮(zhèn)、岳陽市臨湘市、洛陽市新安縣、襄陽市襄州區(qū)、宿遷市泗陽縣
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濟(jì)寧市微山縣、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、廣州市海珠區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、七臺(tái)河市新興區(qū)
鶴壁市鶴山區(qū)、漢中市佛坪縣、南昌市東湖區(qū)、中山市南朗鎮(zhèn)、五指山市水滿
上饒市廣信區(qū)、宜春市樟樹市、茂名市電白區(qū)、泉州市德化縣、定安縣龍河鎮(zhèn)
忻州市岢嵐縣、雞西市滴道區(qū)、晉城市城區(qū)、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、廣西河池市東蘭縣、東莞市望牛墩鎮(zhèn)、嘉興市海寧市、嘉興市南湖區(qū)
白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、懷化市沅陵縣、天水市麥積區(qū)、荊門市掇刀區(qū)、德陽市什邡市
宜賓市珙縣、太原市晉源區(qū)、文昌市東路鎮(zhèn)、鹽城市建湖縣、綏化市望奎縣、東營市東營區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、嘉興市海寧市
哈爾濱市道里區(qū)、海東市民和回族土族自治縣、大理劍川縣、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、咸寧市通城縣、長春市二道區(qū)、平?jīng)鍪腥A亭縣、鷹潭市月湖區(qū)
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中山市東鳳鎮(zhèn)、宜昌市西陵區(qū)、黃岡市紅安縣、菏澤市巨野縣、焦作市山陽區(qū)、甘孜石渠縣、溫州市龍港市、蘇州市吳中區(qū)
陽泉市盂縣、文山硯山縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、重慶市南川區(qū)、鄭州市上街區(qū)、中山市東區(qū)街道
洛陽市宜陽縣、深圳市羅湖區(qū)、西安市藍(lán)田縣、文昌市龍樓鎮(zhèn)、青島市即墨區(qū)、宣城市旌德縣、徐州市泉山區(qū)
六安市金安區(qū)、甘南迭部縣、成都市崇州市、常德市武陵區(qū)、吉林市昌邑區(qū)
《中國金融政策報(bào)告2025》：金融體制改革有五大重點(diǎn)丨2025五道口金融論壇|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
近日，2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。論壇上，由清華五道口金融學(xué)院與中國社科院金融政策研究中心合作的《中國金融政策報(bào)告2025》（下稱《報(bào)告》）發(fā)布。
《報(bào)告》對(duì)中國金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇作出了闡述，具體指出當(dāng)前中國金融改革處于新的重要關(guān)口。外部形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇，國際貿(mào)易秩序重構(gòu)，地緣風(fēng)險(xiǎn)開始上升，特別是美國關(guān)稅政策，包括對(duì)等關(guān)稅、二級(jí)關(guān)稅等。
“對(duì)等關(guān)稅其實(shí)是不對(duì)等的，美國4月加征關(guān)稅是以10%為起步，但是我們梳理美國和其他國家的雙邊關(guān)稅來看，關(guān)稅差幾乎都在5%以下。所以這種關(guān)稅造成的是更加的不對(duì)等，由此也帶來了新的挑戰(zhàn)。從我們的角度看，關(guān)稅大棒僅僅是美國在未來拋出的第一個(gè)政策，可能大家還會(huì)看到美國對(duì)世界其他國家的施壓手段會(huì)從關(guān)稅領(lǐng)域向貨幣和金融領(lǐng)域不斷延展?！敝袊嗣胥y行金融研究所所長丁志杰作為報(bào)告發(fā)布人在會(huì)上稱。
金融安全與監(jiān)管領(lǐng)域也面臨挑戰(zhàn)。包括各國監(jiān)管改革尤其美國監(jiān)管改革會(huì)對(duì)全球金融體系穩(wěn)定的影響?！傲硗馐菙?shù)字貨幣領(lǐng)域一系列進(jìn)展也對(duì)傳統(tǒng)金融體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，這一輪挑戰(zhàn)中也存在機(jī)遇，即未來金融體系可能面臨一系列深層次重構(gòu)?！倍≈窘鼙硎?。
還有科技革命的影響?！艾F(xiàn)在科技革命正在加速金融競爭格局的重塑，包括AI（人工智能）技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用使得當(dāng)前全球金融體系進(jìn)入技術(shù)更新迭代的周期?！倍≈窘芊Q。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨挑戰(zhàn)和困難。具體包括，內(nèi)需依然不夠穩(wěn)固，群眾就業(yè)、增收面臨壓力，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，地方財(cái)政也有壓力；新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，需先立后破，防范新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過?；蛲顿Y過熱問題，警惕新舊動(dòng)能斷檔失速風(fēng)險(xiǎn)；金融風(fēng)險(xiǎn)問題依然存在，房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)以及中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)依然是重點(diǎn)領(lǐng)域。
“總的來看，我國的金融系統(tǒng)在內(nèi)外部壓力中要加快改革步伐，繼續(xù)提升體系韌性?！倍≈窘軓?qiáng)調(diào)。
報(bào)告認(rèn)為，未來主要從五個(gè)方面持續(xù)深化金融體制改革。
一是優(yōu)化金融資源的配置，最重要的是保持穩(wěn)定的金融環(huán)境。首先完善多層次資本市場，推動(dòng)股債融資協(xié)調(diào)發(fā)展，支持中長期資金入市，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的金融供給。構(gòu)建以資本市場為核心的資源配置體系，發(fā)揮資本市場配置資源的核心功能，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐能力。
二是加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。深化利率市場化改革，完善基準(zhǔn)利率形成體系，提升政策利率的引導(dǎo)效能，疏通傳導(dǎo)路徑，提升金融機(jī)構(gòu)響應(yīng)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具設(shè)計(jì)與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)滴灌關(guān)鍵領(lǐng)域。
“5月7日的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上宣布了三大類十項(xiàng)政策，其中包括數(shù)量型政策、價(jià)格型政策以及結(jié)構(gòu)型政策。我們看到在推進(jìn)數(shù)量型和價(jià)格型政策過程中，更加注重利率市場化改革，特別是廣泛利率的改革和優(yōu)化?！倍≈窘芙榻B。
三是筑牢金融穩(wěn)定保障，加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管兜底機(jī)制與早期糾偏制度的建設(shè)，強(qiáng)化宏微觀審慎協(xié)同，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，健全中央和地方監(jiān)管責(zé)任劃分。聚焦中小銀行改革和風(fēng)險(xiǎn)處置，提升治理能力和資本補(bǔ)充機(jī)制。
四是恪守金融本源，提升金融的服務(wù)質(zhì)效。金融機(jī)構(gòu)需要聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主責(zé)主業(yè)，提升資源配置效率和專業(yè)能力，加強(qiáng)內(nèi)部治理、風(fēng)控與審計(jì)。防止脫實(shí)向虛，引導(dǎo)金融科技創(chuàng)新合規(guī)落地，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保創(chuàng)新有序推進(jìn)。
五是著力推進(jìn)金融高水平開放，加快建設(shè)金融強(qiáng)國。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩方面，一是扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，二是加快推進(jìn)國際金融中心的建設(shè)。
具體而言，需要提升跨境結(jié)算，融資、投資和儲(chǔ)備功能，加強(qiáng)與境外市場互聯(lián)互通，發(fā)展離岸人民幣產(chǎn)品，推進(jìn)國際金融中心建設(shè)。
“人民幣國際化需要有強(qiáng)大的國際金融中心支持，與中國離岸市場發(fā)展相比，境內(nèi)金融市場的開放更為關(guān)鍵，所以需要擴(kuò)大金融市場開放的廣度與深度，增強(qiáng)我國金融的話語權(quán)?！倍≈窘軓?qiáng)調(diào)。
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