界面新聞?dòng)浾?| 宋佳楠
4月23日，歐盟委員會(huì)宣布，根據(jù)《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA）對(duì)蘋(píng)果和Meta分別處以5億歐元和2億歐元罰款，總計(jì)7億歐元。這是該法案自2024年3月生效以來(lái)開(kāi)出的首張罰單。
此次處罰中，蘋(píng)果因App Store違反DMA引導(dǎo)限制條款被罰。歐盟調(diào)查顯示，蘋(píng)果在App Store設(shè)置多重限制，致使開(kāi)發(fā)者無(wú)法自由告知用戶其他付費(fèi)渠道，剝奪消費(fèi)者獲取更優(yōu)消費(fèi)方案的權(quán)利，且蘋(píng)果未能證明這些限制的客觀必要性。
Meta則因2023年11月推出的 “同意數(shù)據(jù)收集或付費(fèi)訂閱” 二選一模式，違反DMA對(duì) “守門(mén)人” 企業(yè)需提供 “低數(shù)據(jù)使用量廣告服務(wù)” 選項(xiàng)的規(guī)定。盡管Meta后續(xù)調(diào)整了相關(guān)模式，但處罰針對(duì)其違規(guī)期間行為。
歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，處罰旨在確?？萍季揞^遵守DMA規(guī)則，維護(hù)數(shù)字市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。作為 “守門(mén)人” 企業(yè)，蘋(píng)果和Meta需承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，保障用戶與開(kāi)發(fā)者權(quán)益。
歐盟所指的 “守門(mén)人” ，是在數(shù)字市場(chǎng)中具有特殊地位和影響力的大型線上平臺(tái)企業(yè)。根據(jù)DMA，判定一家公司為 “守門(mén)人” 要看該公司在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）是否達(dá)到一定年?duì)I業(yè)額，如過(guò)去三個(gè)財(cái)年在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的銷售額等于或者超過(guò)65億歐元，或者過(guò)去一個(gè)財(cái)年的平均市值或者市場(chǎng)估值至少達(dá)到650億歐元，并且至少在三個(gè)成員國(guó)提供核心平臺(tái)服務(wù)。此外，還要看公司是否為歐盟超過(guò)4500萬(wàn)的月活躍終端用戶和超過(guò)1萬(wàn)的年活躍商戶提供核心平臺(tái)服務(wù)。
針對(duì)上述處罰，兩家公司也迅速作出反應(yīng)。蘋(píng)果方面稱將提起上訴，并指責(zé)歐盟該決定損害用戶隱私與安全，受到不公平對(duì)待。Meta則認(rèn)為歐盟此舉意在削弱美國(guó)企業(yè)，干預(yù)其正常商業(yè)模式，表態(tài)將捍衛(wèi)自身運(yùn)營(yíng)模式。
不過(guò)，相比歐盟此前對(duì)蘋(píng)果谷歌等科技巨頭開(kāi)出的動(dòng)輒數(shù)十億歐元罰款，此次罰金數(shù)額并不算高。有分析認(rèn)為，這可能是為了避免進(jìn)一步激怒美國(guó)總統(tǒng)特朗普。特朗普曾表示，歐盟對(duì)美國(guó)科技巨頭的監(jiān)管是其“對(duì)等關(guān)稅”所要打擊的“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”之一。
以往歐盟對(duì)蘋(píng)果和Meta等的罰款，多是基于反壟斷、稅務(wù)、數(shù)據(jù)隱私等不同的監(jiān)管框架，而此次是依據(jù)《數(shù)字市場(chǎng)法案》進(jìn)行處罰。該法案雖然賦予了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)全球年收入最多10%的罰款權(quán)力，但在具體實(shí)施時(shí)，會(huì)綜合考慮多種因素來(lái)確定罰款金額，其標(biāo)志著歐盟對(duì)科技巨頭的監(jiān)管進(jìn)入新維度。
但歐盟也提醒兩家公司，必須在60天內(nèi)遵守歐盟的裁定，否則將面臨進(jìn)一步的財(cái)務(wù)懲罰。