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界面新聞?dòng)浾?| 陳靖

打擊繞標(biāo)套現(xiàn)仍在繼續(xù)。

4月23日,廣西證監(jiān)局發(fā)布公告,對光大證券(601788.SH)南寧金浦路證券營業(yè)部采取出具警示函的行政監(jiān)管措施,并記入證券期貨市場誠信檔案。

公告顯示,光大證券南寧金浦路證券營業(yè)部存在向客戶介紹人支付報(bào)酬,在開展融資融券業(yè)務(wù)過程中為客戶“繞標(biāo)套現(xiàn)”提供便利,客戶回訪不規(guī)范、不到位等違規(guī)行為。

基于上述違規(guī)行為,廣西證監(jiān)局決定對光大證券股份有限公司南寧金浦路證券營業(yè)部采取出具警示函的監(jiān)管措施,并記入證券期貨市場誠信檔案。

這不是今年行業(yè)首例因繞標(biāo)套現(xiàn)而受罰的券商。中國銀河證券(601881.SH)在2024年年報(bào)中披露了一項(xiàng)此前未公開的監(jiān)管措施。北京證監(jiān)局年初指出,銀河證券對融資融券業(yè)務(wù)“繞標(biāo)套現(xiàn)”的管控措施力度不足。

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此外,2025年1月17日,深圳證監(jiān)局針對中信證券(600030.SH)出具警示函,明確指出公司在防范融資融券客戶“繞標(biāo)套現(xiàn)”交易管理方面存在不足,同時(shí)在存量風(fēng)險(xiǎn)的排查化解及增量風(fēng)險(xiǎn)的防控措施方面存在不完善之處。

彼時(shí)銀河證券表示,公司對此高度重視,已督促相關(guān)部門深入查找并整改問題。公司將建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行禁止“繞標(biāo)套現(xiàn)”的管理要求,并停止開展“定增+融券”套利業(yè)務(wù),以切實(shí)提升管理水平。

兩融“繞標(biāo)套現(xiàn)”是指投資者利用融資融券交易機(jī)制套取資金,以達(dá)成購買非標(biāo)的證券(即“繞標(biāo)”)或?qū)①Y金轉(zhuǎn)出信用賬戶(即“套現(xiàn)”)等非合規(guī)目的。這種操作是市場資金需求旺盛背景下出現(xiàn)的新現(xiàn)象,常被用于變相擴(kuò)大兩融標(biāo)的范圍或進(jìn)行新股申購。

但該模式存在較大隱患與風(fēng)險(xiǎn),主要集中在四點(diǎn):一是規(guī)避了監(jiān)管要求,存在合規(guī)隱患;二是擾亂了交易機(jī)制,信用風(fēng)險(xiǎn)加大;三是規(guī)避了信披義務(wù),風(fēng)險(xiǎn)傳染性高;四是弱化了監(jiān)測效能,違法隱患增加。因此,“兩融套現(xiàn)”也長期是監(jiān)管的重點(diǎn)整治對象。

繞標(biāo)業(yè)務(wù)始終是融資融券業(yè)務(wù)的“禁區(qū)”,但仍有不少機(jī)構(gòu)涉足其中。2021年,中信建投證券(601066.SH)上海徐匯區(qū)太原路營業(yè)部因違規(guī)為客戶提供兩融繞標(biāo)便利,收到上海證監(jiān)局的責(zé)令改正監(jiān)管措施罰單。這也是首例券商分支機(jī)構(gòu)因該類違規(guī)行為而受到處罰的案例。

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同年,監(jiān)管部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范“兩融套現(xiàn)”風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)業(yè)務(wù)回歸本源的通報(bào)》,明確要求證券公司正視問題、落實(shí)主體責(zé)任,并清理相關(guān)違規(guī)行為。

2024年末,中國證券業(yè)協(xié)會(huì)(中證協(xié))發(fā)布了《證券業(yè)務(wù)示范實(shí)踐第5號——融資融券客戶交易行為管理》(下稱《《示范實(shí)踐》》),旨在規(guī)范和指導(dǎo)證券公司對融資融券業(yè)務(wù)客戶交易行為的管理。

中證協(xié)指出,自2010年融資融券業(yè)務(wù)開展以來,該業(yè)務(wù)在提高市場流動(dòng)性和定價(jià)效率方面發(fā)揮了積極作用。隨著市場的發(fā)展和客戶類型的多元化,提升證券公司客戶交易行為管理能力顯得尤為必要。為此,協(xié)會(huì)制定了本示范實(shí)踐,以應(yīng)對證券公司兩融業(yè)務(wù)中的各類客戶交易行為管理場景。

《示范實(shí)踐》特別強(qiáng)調(diào)了防范客戶“繞標(biāo)套現(xiàn)”交易的管理措施,具體包括:前端管控措施,從制度、合同、員工管理和系統(tǒng)設(shè)置四個(gè)方面提出具體要求。風(fēng)險(xiǎn)賬戶監(jiān)控,證券公司需對融資融券“繞標(biāo)套現(xiàn)”行為進(jìn)行有效監(jiān)控。分層壓降舉措,在“繞標(biāo)套現(xiàn)”行為發(fā)生后,證券公司應(yīng)采取分層壓降措施。

例如,在員工管理方面,證券公司應(yīng)定期對分支機(jī)構(gòu)及員工進(jìn)行合規(guī)展業(yè)培訓(xùn),禁止任何形式的“繞標(biāo)套現(xiàn)”行為,并要求員工在向客戶講解兩融業(yè)務(wù)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)時(shí),明確告知不得進(jìn)行“繞標(biāo)套現(xiàn)”交易。

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