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漢中市佛坪縣、綿陽市鹽亭縣、淮南市潘集區(qū)、涼山木里藏族自治縣、煙臺市萊州市、上海市青浦區(qū)
南通市海安市、廣西防城港市防城區(qū)、哈爾濱市五常市、鄂州市梁子湖區(qū)、廣西北海市銀海區(qū)、揭陽市榕城區(qū)、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、涼山寧南縣
東莞市望牛墩鎮(zhèn)、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、撫州市南城縣、泰州市姜堰區(qū)、日照市莒縣、紹興市越城區(qū)、商丘市梁園區(qū)、宜春市高安市
佳木斯市樺南縣、江門市臺山市、安順市平壩區(qū)、揚州市廣陵區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)
北京市門頭溝區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、天津市東麗區(qū)、武漢市江夏區(qū)
涼山雷波縣、鎮(zhèn)江市揚中市、安慶市懷寧縣、南充市南部縣、漳州市南靖縣、黃南尖扎縣、佳木斯市富錦市
重慶市云陽縣、銅仁市玉屏侗族自治縣、漢中市佛坪縣、雅安市寶興縣、武漢市青山區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗、新鄉(xiāng)市獲嘉縣、濟南市天橋區(qū)、宜賓市江安縣、懷化市鶴城區(qū)
合肥市包河區(qū)、雅安市漢源縣、煙臺市招遠市、衡陽市常寧市、茂名市化州市
內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、臨高縣新盈鎮(zhèn)、成都市彭州市、襄陽市襄州區(qū)、廣西貴港市港南區(qū)、樂山市馬邊彝族自治縣、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、瓊海市大路鎮(zhèn)、濰坊市壽光市
泉州市南安市、臨沂市沂南縣、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、濰坊市濰城區(qū)、成都市大邑縣、黔西南晴隆縣、廣西河池市金城江區(qū)、上海市嘉定區(qū)
宜昌市枝江市、北京市海淀區(qū)、無錫市新吳區(qū)、珠海市斗門區(qū)、杭州市臨安區(qū)、臺州市天臺縣、濱州市無棣縣
寧夏銀川市西夏區(qū)、宣城市涇縣、涼山甘洛縣、亳州市蒙城縣、張掖市甘州區(qū)、漢中市鎮(zhèn)巴縣
贛州市信豐縣、廣西梧州市岑溪市、信陽市潢川縣、宣城市績溪縣、吉安市遂川縣、韶關(guān)市始興縣
內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、張掖市肅南裕固族自治縣、張掖市民樂縣、南昌市西湖區(qū)、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、十堰市房縣、隴南市禮縣、黑河市五大連池市、鹽城市阜寧縣、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市
曲靖市宣威市、黔東南雷山縣、阜陽市潁泉區(qū)、哈爾濱市尚志市、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、日照市東港區(qū)、臨夏和政縣
廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、東營市墾利區(qū)、九江市柴桑區(qū)、太原市小店區(qū)、甘南碌曲縣、瓊海市陽江鎮(zhèn)、七臺河市茄子河區(qū)、深圳市南山區(qū)
文山丘北縣、徐州市云龍區(qū)、忻州市偏關(guān)縣、成都市青白江區(qū)、東莞市虎門鎮(zhèn)
武漢市漢陽區(qū)、漯河市郾城區(qū)、威海市環(huán)翠區(qū)、南昌市灣里區(qū)、自貢市大安區(qū)、運城市稷山縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、東方市三家鎮(zhèn)、涼山西昌市
遵義市紅花崗區(qū)、南陽市西峽縣、青島市城陽區(qū)、徐州市云龍區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、青島市市南區(qū)
濱州市無棣縣、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、成都市邛崍市、南平市浦城縣、大慶市肇源縣、駐馬店市西平縣
莆田市城廂區(qū)、重慶市萬州區(qū)、成都市都江堰市、宿遷市泗陽縣、鶴崗市東山區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、煙臺市福山區(qū)、寧波市慈溪市、隴南市康縣
葫蘆島市綏中縣、北京市房山區(qū)、怒江傈僳族自治州瀘水市、福州市馬尾區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市
廣西河池市巴馬瑤族自治縣、甘南臨潭縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣、洛陽市西工區(qū)、太原市晉源區(qū)、葫蘆島市興城市
昭通市彝良縣、陽泉市盂縣、杭州市江干區(qū)、嘉興市平湖市、濟南市天橋區(qū)、安慶市望江縣、韶關(guān)市翁源縣
成都市金牛區(qū)、肇慶市高要區(qū)、安慶市大觀區(qū)、涼山金陽縣、延邊敦化市、德州市平原縣、徐州市銅山區(qū)、臨汾市浮山縣、重慶市黔江區(qū)
伊春市豐林縣、邵陽市新寧縣、徐州市銅山區(qū)、白山市撫松縣、重慶市大足區(qū)、咸陽市長武縣、長治市沁源縣、許昌市長葛市、遵義市赤水市、中山市南區(qū)街道
雞西市雞東縣、西安市長安區(qū)、撫順市新?lián)釁^(qū)、阜新市彰武縣、文昌市東路鎮(zhèn)、大連市中山區(qū)
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昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)、臨高縣博厚鎮(zhèn)、大慶市龍鳳區(qū)、荊門市沙洋縣、池州市東至縣、鐵嶺市開原市、菏澤市東明縣、瀘州市江陽區(qū)、鎮(zhèn)江市潤州區(qū)、平?jīng)鍪袥艽h
畢節(jié)市黔西市、海南共和縣、運城市垣曲縣、周口市川匯區(qū)、鐵嶺市銀州區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)、東莞市鳳崗鎮(zhèn)
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如何“穩(wěn)市場穩(wěn)就業(yè)”？專家指出改革是根本|界面新聞
記者 閆桂花
4月25日召開的中共中央政治局會議明確要求“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。”“四穩(wěn)”目標直指中國經(jīng)濟當下面臨的“內(nèi)需不振和預期偏弱”的現(xiàn)狀，而特朗普政府發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)，更是讓外部環(huán)境不確定性急劇上升。
如何在關(guān)稅戰(zhàn)大背景下提振內(nèi)需、穩(wěn)定預期？在26日舉行的“中國宏觀經(jīng)濟論壇季度論壇”上，與會專家表示，除了動用傳統(tǒng)的政策工具外，改革應該成為根本性、長期的解決方案。
“改革才是一個根本的指導，以改革來應對長期性的問題和可持續(xù)性的問題，以政策來應對短期性的問題和周期性的問題?！敝袊缈圃簩W部委員、原副院長高培勇表示。
他說，內(nèi)需不振與預期偏弱交織疊加，意味著當前宏觀經(jīng)濟運行的邏輯已經(jīng)發(fā)生深刻變化，宏觀調(diào)控也至少有了四個方面的目標設定，因此，宏觀調(diào)控手段配置的邏輯也要發(fā)生變化，把主要依賴逆周期和跨周期調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)宏觀調(diào)控手段，擴展到改革行動上來。 “未來不可能期望用單一的政策調(diào)整手段來解決所有的問題，否則的話，宏觀調(diào)控就可能失靈?！?/span>
他補充說，目前討論或正在實施的政策手段，無論是發(fā)錢、發(fā)消費券還是以舊換新等等，都只能在短期內(nèi)拉動需求，而不會形成長期的、穩(wěn)定的預期，當下應該“立足于長遠，立足于可持續(xù)性。”
國家發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)進一步指出，消費需要“更高的定位、更高的認識”。就像把市場在資源配置中的定位從“基礎性作用”提升到“決定性作用”一樣，他建議將中央提出的“消費在經(jīng)濟增長中的基礎性作用”這一說法，升級為“消費在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)當中的決定性作用”。
北京大學國家發(fā)展研究院盧峰教授認為內(nèi)需不足、消費偏弱不僅僅是周期性問題，更是結(jié)構(gòu)性問題，并以1998年和2008年的兩次危機為例，指出當下還有大量機會通過改革、公共資源重新配置來實現(xiàn)供需再平衡。
“前兩次應對危機，提振內(nèi)需都是把改革提在前面，包括一些社保的改革、民生的支持?！彼ㄗh將關(guān)注點放在“無需或少量需要追加財政投入的改革”上，包括農(nóng)地改革、戶口改革等。另外，他建議要審時度勢，優(yōu)化公共資源配制，具體來說，要把占GDP45%比重的公共資源逐步地、適度地轉(zhuǎn)移到增加居民收入和消費上，從而根本性地提振內(nèi)需。
與會學者還強調(diào)，宏觀調(diào)整的著力點應該落在“人”身上，真正做到從“投資于物”向“投資于人”轉(zhuǎn)變。
高培勇指出，“投資于人”意味著接下來不管是哪方面的增量政策，都要循著居民、個人這條線索往前推進?！皬摹顿Y于物’到‘投資于人’非同小可?！彼f，“我是做財政研究的，我知道脫胎于計劃經(jīng)濟年間和二元經(jīng)濟社會體制的財政支出結(jié)構(gòu)、財政運行體制，和‘投資于物’‘投資拉動’是密切關(guān)聯(lián)的。從‘投資于物’到‘投資于人’，從‘投資拉動’到‘消費拉動’，對于財稅體制改革而言就是一場革命，不是簡單的變化。”
黃漢權(quán)建議通過精準針對人群分層分類施策來提振內(nèi)需。具體來說，針對八千多萬低收入群體，通過提高最低工資標準、加大醫(yī)保和養(yǎng)老補助等方式，提升其消費能力；面對規(guī)模大、分布廣的中等收入群體，要完善工資增長機制，落實帶薪休假制度，增加他們的閑暇時間以促進消費；通過放松管制來拓寬高收入群體的消費空間；以及，通過旅游、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的政策支持，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟的潛力和通過解決就業(yè)問題來提升大學生和農(nóng)民工群體的消費能力。
“五個方面的群體要精準施策，消費才能真正落地。否則的話，光出那么多文件，效果就不會好?！彼f。
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