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吉安市吉州區(qū)、洛陽(yáng)市偃師區(qū)、廣西玉林市北流市、吉林市豐滿區(qū)、大同市廣靈縣、四平市鐵西區(qū)、隴南市康縣、重慶市沙坪壩區(qū)
聊城市高唐縣、大連市金州區(qū)、雅安市滎經(jīng)縣、延邊汪清縣、吉安市新干縣、許昌市禹州市、海東市樂(lè)都區(qū)、紅河河口瑤族自治縣、榆林市榆陽(yáng)區(qū)、洛陽(yáng)市孟津區(qū)
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、泉州市泉港區(qū)、安順市普定縣、廣西貴港市港南區(qū)、渭南市臨渭區(qū)、永州市寧遠(yuǎn)縣、瓊海市石壁鎮(zhèn)、黑河市北安市
岳陽(yáng)市君山區(qū)、定西市渭源縣、南昌市安義縣、大理劍川縣、湛江市坡頭區(qū)、滁州市明光市、湛江市遂溪縣、益陽(yáng)市安化縣、徐州市云龍區(qū)
懷化市新晃侗族自治縣、盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)、金昌市永昌縣、黔東南施秉縣、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、溫州市文成縣、白沙黎族自治縣元門(mén)鄉(xiāng)、東方市新龍鎮(zhèn)、武漢市漢陽(yáng)區(qū)、四平市梨樹(shù)縣
阜新市阜新蒙古族自治縣、泰州市姜堰區(qū)、永州市江華瑤族自治縣、內(nèi)蒙古通遼市庫(kù)倫旗、新鄉(xiāng)市獲嘉縣、撫順市順城區(qū)、忻州市定襄縣、呂梁市汾陽(yáng)市
甘孜九龍縣、萬(wàn)寧市三更羅鎮(zhèn)、宜賓市江安縣、朝陽(yáng)市凌源市、甘南舟曲縣、合肥市巢湖市、潮州市饒平縣、廣西梧州市龍圩區(qū)、臨夏臨夏市、廣安市鄰水縣
南平市武夷山市、廣州市白云區(qū)、莆田市涵江區(qū)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、黔東南麻江縣
榆林市綏德縣、文昌市馮坡鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣、直轄縣仙桃市、龍巖市新羅區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市額爾古納市、伊春市金林區(qū)、菏澤市定陶區(qū)、綏化市蘭西縣、呂梁市方山縣
十堰市竹山縣、瀘州市龍馬潭區(qū)、汕頭市澄海區(qū)、雞西市密山市、濱州市惠民縣
儋州市峨蔓鎮(zhèn)、銅陵市樅陽(yáng)縣、恩施州建始縣、邵陽(yáng)市邵東市、榆林市靖邊縣、荊門(mén)市沙洋縣、中山市西區(qū)街道、眉山市仁壽縣、東莞市厚街鎮(zhèn)、廣西南寧市馬山縣
內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、廣西柳州市城中區(qū)、四平市雙遼市、聊城市高唐縣、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、東營(yíng)市墾利區(qū)、長(zhǎng)治市上黨區(qū)、咸寧市嘉魚(yú)縣
鄭州市中原區(qū)、徐州市邳州市、德宏傣族景頗族自治州芒市、寶雞市鳳縣、泰安市寧陽(yáng)縣、沈陽(yáng)市新民市、樂(lè)山市沐川縣、蚌埠市龍子湖區(qū)、宜賓市興文縣
錦州市凌河區(qū)、濱州市無(wú)棣縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、寧波市象山縣、營(yíng)口市老邊區(qū)、九江市濂溪區(qū)、開(kāi)封市禹王臺(tái)區(qū)、大興安嶺地區(qū)塔河縣、綏化市明水縣、廣西桂林市臨桂區(qū)
安陽(yáng)市湯陰縣、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、咸寧市崇陽(yáng)縣、婁底市婁星區(qū)、漳州市華安縣、常德市石門(mén)縣、張家界市慈利縣、成都市簡(jiǎn)陽(yáng)市、韶關(guān)市南雄市
廣西南寧市江南區(qū)、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、迪慶維西傈僳族自治縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、新余市渝水區(qū)、商丘市梁園區(qū)、昆明市五華區(qū)、郴州市資興市、金華市蘭溪市、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)
無(wú)錫市宜興市、寶雞市千陽(yáng)縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、黔南長(zhǎng)順縣、臨汾市汾西縣
銅仁市江口縣、樂(lè)東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、咸陽(yáng)市秦都區(qū)、麗水市青田縣、鷹潭市月湖區(qū)
鶴崗市興安區(qū)、沈陽(yáng)市皇姑區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)、樂(lè)東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭市固陽(yáng)縣、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、本溪市南芬區(qū)、廣西百色市隆林各族自治縣、天津市西青區(qū)、襄陽(yáng)市襄城區(qū)
泉州市洛江區(qū)、臨汾市古縣、黃南尖扎縣、臨高縣多文鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗
文昌市潭牛鎮(zhèn)、甘孜色達(dá)縣、普洱市景東彝族自治縣、晉中市左權(quán)縣、哈爾濱市阿城區(qū)、茂名市電白區(qū)、阜新市彰武縣、廣元市旺蒼縣、蕪湖市南陵縣
淮北市杜集區(qū)、寧波市海曙區(qū)、白山市靖宇縣、焦作市山陽(yáng)區(qū)、朔州市應(yīng)縣、廣元市蒼溪縣、隴南市西和縣
上饒市德興市、南京市雨花臺(tái)區(qū)、涼山雷波縣、濟(jì)南市商河縣、渭南市臨渭區(qū)、阜陽(yáng)市太和縣
樂(lè)山市五通橋區(qū)、大理賓川縣、商洛市柞水縣、六盤(pán)水市水城區(qū)、漢中市勉縣
文昌市重興鎮(zhèn)、儋州市那大鎮(zhèn)、定西市隴西縣、深圳市羅湖區(qū)、湘西州永順縣、廣西梧州市藤縣、攀枝花市鹽邊縣、甘孜雅江縣
樂(lè)山市沙灣區(qū)、雙鴨山市寶山區(qū)、齊齊哈爾市甘南縣、遂寧市安居區(qū)、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、大同市云岡區(qū)、貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣、合肥市廬江縣、廣西柳州市柳北區(qū)
亳州市渦陽(yáng)縣、汕尾市城區(qū)、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、廈門(mén)市海滄區(qū)、廣西玉林市陸川縣、廣州市黃埔區(qū)
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衡陽(yáng)市南岳區(qū)、淮南市鳳臺(tái)縣、直轄縣潛江市、梅州市五華縣、滁州市來(lái)安縣、廣西賀州市平桂區(qū)
溫州市泰順縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、天津市武清區(qū)、麗江市古城區(qū)、呂梁市嵐縣
丹東市元寶區(qū)、寧夏銀川市西夏區(qū)、大理云龍縣、菏澤市巨野縣、達(dá)州市渠縣、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、東方市東河鎮(zhèn)、咸寧市通山縣、五指山市毛道、韶關(guān)市乳源瑤族自治縣
普洱市景谷傣族彝族自治縣、六安市金安區(qū)、白山市撫松縣、龍巖市武平縣、嘉興市海鹽縣、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、武威市涼州區(qū)、廣西河池市金城江區(qū)、資陽(yáng)市雁江區(qū)
吉安市峽江縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、韶關(guān)市新豐縣、眉山市仁壽縣、隨州市隨縣、畢節(jié)市金沙縣、濱州市沾化區(qū)
成都市都江堰市、東莞市清溪鎮(zhèn)、淮北市杜集區(qū)、惠州市惠陽(yáng)區(qū)、榆林市佳縣、齊齊哈爾市拜泉縣、黑河市遜克縣、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、臨汾市鄉(xiāng)寧縣
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、湖州市安吉縣、漯河市臨潁縣、朝陽(yáng)市凌源市、忻州市偏關(guān)縣、白城市大安市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼中旗、麗水市蓮都區(qū)、馬鞍山市花山區(qū)
新鄉(xiāng)市輝縣市、宜賓市敘州區(qū)、肇慶市德慶縣、通化市東昌區(qū)、吉安市安福縣
濰坊市臨朐縣、樂(lè)東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、黃南澤庫(kù)縣、甘南碌曲縣、昭通市水富市、畢節(jié)市黔西市、駐馬店市西平縣、南陽(yáng)市桐柏縣
廣西柳州市柳北區(qū)、安慶市宿松縣、六安市霍邱縣、南通市海安市、隨州市曾都區(qū)、成都市簡(jiǎn)陽(yáng)市、昭通市昭陽(yáng)區(qū)、寧夏固原市原州區(qū)、深圳市坪山區(qū)
屯昌縣坡心鎮(zhèn)、海東市平安區(qū)、巴中市南江縣、西雙版納勐臘縣、怒江傈僳族自治州瀘水市、臨沂市平邑縣、內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗
天津市西青區(qū)、潮州市湘橋區(qū)、銅川市宜君縣、鶴崗市南山區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗
大理祥云縣、馬鞍山市花山區(qū)、黔東南臺(tái)江縣、延安市黃龍縣、吉林市船營(yíng)區(qū)
遼源市東豐縣、自貢市貢井區(qū)、許昌市禹州市、商洛市丹鳳縣、眉山市丹棱縣、甘孜新龍縣
北京市西城區(qū)、晉中市平遙縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、杭州市濱江區(qū)、郴州市汝城縣、廣西玉林市博白縣
焦作市中站區(qū)、沈陽(yáng)市和平區(qū)、江門(mén)市臺(tái)山市、臨沂市沂南縣、廣西桂林市七星區(qū)、宜春市萬(wàn)載縣、漯河市舞陽(yáng)縣
重慶市九龍坡區(qū)、遵義市赤水市、廣西崇左市龍州縣、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、淮北市杜集區(qū)、孝感市漢川市、成都市雙流區(qū)、長(zhǎng)春市寬城區(qū)
東莞市南城街道、福州市福清市、長(zhǎng)春市二道區(qū)、鶴崗市東山區(qū)、九江市武寧縣、濮陽(yáng)市華龍區(qū)、邵陽(yáng)市綏寧縣、重慶市忠縣、湘西州古丈縣、信陽(yáng)市息縣
上饒市婺源縣、湛江市吳川市、廣西桂林市灌陽(yáng)縣、呂梁市方山縣、武漢市江岸區(qū)、昭通市大關(guān)縣、韶關(guān)市樂(lè)昌市、漳州市漳浦縣、長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)
廣西百色市德?？h、揭陽(yáng)市普寧市、臺(tái)州市路橋區(qū)、寶雞市太白縣、贛州市瑞金市、商丘市永城市、三門(mén)峽市陜州區(qū)、儋州市白馬井鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、宿遷市宿城區(qū)
寶雞市鳳翔區(qū)、吉林市樺甸市、深圳市南山區(qū)、重慶市巴南區(qū)、溫州市鹿城區(qū)、銅陵市樅陽(yáng)縣、駐馬店市驛城區(qū)、平頂山市郟縣、鶴壁市淇縣、東莞市萬(wàn)江街道
廣安市岳池縣、宜昌市夷陵區(qū)、泰州市興化市、菏澤市成武縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)、聊城市陽(yáng)谷縣
泰州市泰興市、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗、廣州市從化區(qū)、甘南卓尼縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、泉州市石獅市
忻州市岢嵐縣、紅河彌勒市、大理賓川縣、淮北市杜集區(qū)、長(zhǎng)春市二道區(qū)、臨高縣臨城鎮(zhèn)
東方市新龍鎮(zhèn)、德州市樂(lè)陵市、濮陽(yáng)市南樂(lè)縣、菏澤市定陶區(qū)、襄陽(yáng)市襄州區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)、蘇州市常熟市、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、寧夏固原市西吉縣
渭南市澄城縣、上海市靜安區(qū)、黔東南天柱縣、慶陽(yáng)市華池縣、哈爾濱市巴彥縣、許昌市襄城縣
昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)、涼山會(huì)東縣、廣西河池市宜州區(qū)、牡丹江市寧安市、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、廣西百色市田林縣、永州市藍(lán)山縣
A股上市公司“換所”井噴：超1100家更換審計(jì)機(jī)構(gòu)，大華所損失慘重|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 孫藝真
隨著A股上市公司2024年年報(bào)披露接近尾聲，年報(bào)季A股審計(jì)市場(chǎng)最新動(dòng)向亦浮出水面，審計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正經(jīng)歷深度變化。??
界面新聞根據(jù)中注協(xié)披露及上市公司公告不完全統(tǒng)計(jì)，截至最新，A股有超過(guò)1100家上市公司的2024年年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更，創(chuàng)下近年來(lái)年報(bào)季審計(jì)所變更數(shù)量新高。
從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年至2023年四年間，變更年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)的上市公司數(shù)量約為300家至500家區(qū)間。相比之下，2024年年報(bào)季換所出現(xiàn)了井噴態(tài)勢(shì)。
從62家事務(wù)所向中注協(xié)報(bào)備的變更原因來(lái)看，多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所提到了“連續(xù)多年提供審計(jì)服務(wù)”、 “上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展及審計(jì)需要”、“ 按照規(guī)定需要輪換”等常規(guī)原因。
據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計(jì)，在1100余家變更審計(jì)所的案例中，其中超過(guò)半數(shù)涉及去年曾遭監(jiān)管處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。其中，大華所被329家A股上市公司更換，數(shù)量最多，占其A股客戶(hù)數(shù)量七成以上；普華永道中天被79家A股上市公司更換，蘇亞金誠(chéng)26家、天職國(guó)際117家。
總體而言，上述A股客戶(hù)除多流向了安永華明、德勤、畢馬威等大所之外，其余則被內(nèi)資所瓜分。其中立信所、容誠(chéng)會(huì)計(jì)所新簽約客戶(hù)數(shù)量均突破百家次，天健、致同、中興華緊隨其后，新簽約客戶(hù)均超60家次。此外，尤尼泰振青、浙江天平等中小會(huì)計(jì)所在本輪年報(bào)季客戶(hù)數(shù)量也較上年度實(shí)現(xiàn)翻番。
界面新聞注意到，在此次審計(jì)行業(yè)洗牌中，還有部分“新面孔”殺入A股審計(jì)市場(chǎng)。例如，北京國(guó)府嘉盈、北京中天恒、深圳旭泰等部分內(nèi)資中小型會(huì)計(jì)所在2023年度無(wú)A股年報(bào)審計(jì)客戶(hù)，上述三所在2024年年報(bào)中審計(jì)中均實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
事實(shí)上，上市公司更換審計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，背后的原因除包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所被處罰、也包括服務(wù)年限到期等政策規(guī)定。
2024年，多家頭部會(huì)計(jì)師事務(wù)所因卷入財(cái)務(wù)造假案遭重罰，成為上市公司解約“導(dǎo)火索”?！百Y格罰”方面，自去年以來(lái)，普華永道、大華所、天職國(guó)際、蘇亞金誠(chéng)、亞太（集團(tuán)）、中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所均被處以暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的行政處罰，引發(fā)上市公司“排隊(duì)解約潮”。
?“信譽(yù)是審計(jì)機(jī)構(gòu)的生命線?！庇袑徲?jì)行業(yè)相關(guān)人士對(duì)界面新聞表示，“從此次年報(bào)審計(jì)換所數(shù)量井噴不難看出，暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的影響是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。因財(cái)務(wù)造假等相關(guān)違規(guī)行為受到‘資格罰’的會(huì)計(jì)所，受罰的影響不僅包括展業(yè)受限，更重要的影響是審計(jì)機(jī)構(gòu)其信譽(yù)及商譽(yù)在行業(yè)內(nèi)嚴(yán)重受損，且短期內(nèi)再難重塑?！?/span>
此外，從政策規(guī)定來(lái)看，2023年5月財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)連續(xù)聘任同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所原則上不超過(guò)8年。國(guó)有企業(yè)因業(yè)務(wù)需要擬繼續(xù)聘用同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所超過(guò)8年的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所前期審計(jì)質(zhì)量、股東評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)等情況，在履行法人治理程序及內(nèi)部決策程序后，可適當(dāng)延長(zhǎng)聘用年限，但連續(xù)聘任期限不得超過(guò)10年。
界面新聞根據(jù)中注協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次變更年報(bào)審計(jì)所的A股上市公司中，有604家上市公司明確表示，換所的原因系“按照規(guī)定需要輪換”。??
有法律人士在受訪時(shí)指出，當(dāng)前，中小審計(jì)機(jī)構(gòu)正迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇，不過(guò)，僅靠更換審計(jì)機(jī)構(gòu)難以真正提升審計(jì)質(zhì)量，如何從根本上提升審計(jì)獨(dú)立性和質(zhì)量才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
“首先，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管與處罰力度，結(jié)合行政（罰款、暫停資格）、民事（連帶賠償）、刑事（追責(zé)個(gè)人）手段，提高違法成本。同時(shí)，完善審計(jì)獨(dú)立性制度，延長(zhǎng)審計(jì)機(jī)構(gòu)輪換周期，限制非審計(jì)服務(wù)（如咨詢(xún)），避免利益沖突。此外，還可以推動(dòng)信息共享與公眾監(jiān)督機(jī)制?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
當(dāng)前，中介機(jī)構(gòu)責(zé)任正被提到新高度。2025年7月1日，市場(chǎng)將迎來(lái)審計(jì)獨(dú)立性新規(guī)。財(cái)政部印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》）將正式實(shí)施，《準(zhǔn)則》的出臺(tái)旨在進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性要求，回應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的關(guān)注。
中注協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)特別提到，《準(zhǔn)則》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，作出有針對(duì)性的規(guī)定。例如，針對(duì)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所代審計(jì)客戶(hù)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)報(bào)表附注等情況，作出了嚴(yán)格禁止性規(guī)定。又如，針對(duì)或有收費(fèi)現(xiàn)象，明確禁止以或有收費(fèi)方式提供審計(jì)服務(wù)，避免損害審計(jì)獨(dú)立性。?
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