美國總統(tǒng)特朗普的野心延伸到了遠在亞非大陸之間的戰(zhàn)略水道——連接地中海和紅海的埃及蘇伊士運河。
他于4月26日在其社交媒體平臺“真相社交”上發(fā)帖稱,如果沒有美國,巴拿馬運河和蘇伊士運河都不會存在。美國軍艦和商船應(yīng)該被允許免費通行這些航道,他已經(jīng)要求國務(wù)卿魯比奧立即處理。
蘇伊士運河是分隔亞洲和非洲大陸的天然屏障,提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近航線,每年承載著全球12%到15%的貿(mào)易量。
公開資料顯示,蘇伊士運河是由英國和法國在1850年代聯(lián)合構(gòu)思、資助和建造的。美國從未直接參與蘇伊士運河的建設(shè),但自1946年以來,埃及從美國方面獲得了超過870億美元的援助,受援規(guī)模在中東僅次于以色列。此外,美國還多次在幫助埃及維持對運河的完全控制方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
另一方面,蘇伊士運河對美國增強其對中東及歐亞非的地緣政治主導(dǎo)權(quán)也起到重要作用。美軍艦艇經(jīng)常需要利用這一便捷通道,特別是在中東地區(qū)執(zhí)行軍事任務(wù)時?進行軍事部署和物資運輸,例如近幾年對以色列的援助,以及對也門胡塞武裝的打擊。
目前埃及方面尚未對美國方面的表態(tài)作出回應(yīng)。蘇伊士運河是埃及經(jīng)濟的“搖錢樹”。過往船只通行費僑匯、旅游、石油共同組成埃及外匯收入的四大支柱。運河在2022至2023財年給埃及政府帶來94億美元的財政收入。由于也門胡塞武裝襲擊紅海及其附近水域的船只,通過該運河的船只數(shù)量大大減少。
商人出身的特朗普正在對美國外交政策和機構(gòu)進行調(diào)整和重建,將重點放在對美國有直接財政或戰(zhàn)略利益的交易上。尚未正式簽署的烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議就是其中一個例子。美國官員表示,將美國的商業(yè)利益與烏克蘭綁定在一起,會鼓勵大規(guī)模投資,并在一定程度上解決俄羅斯的軍事威脅。
經(jīng)過美國駐阿拉伯和中東事務(wù)高級顧問布洛斯,以及國務(wù)卿魯比奧等人的撮合下,剛果(金)和盧旺達本周末在美國首都華盛頓簽署原則宣言,承諾在5月2日前制定和平協(xié)議草案,并為美國投資剛果(金)東部地區(qū)的礦產(chǎn)部門創(chuàng)造條件。
特朗普在最新表態(tài)中也再次威脅到巴拿馬運河。巴拿馬運河橫穿巴拿馬地峽,距離美國本土非常近,每年承載約40%的美國集裝箱運輸量。1903年美國派出軍艦并策動巴拿馬脫離哥倫比亞,隨后美軍入駐運河區(qū)并將其變?yōu)椤皣袊?/span>。在巴拿馬人的不斷抗?fàn)幹?,卡特政府與巴拿馬簽署新條約,規(guī)定從1999年12月31日開始,巴拿馬收回運河的全部管理權(quán),運河區(qū)的美軍全部撤出。
法律界人士此前指出,除非美國再次入侵巴拿馬,否則無法收回運河。特朗普在1月20日一上任就對巴拿馬政府施壓,指責(zé)巴拿馬對美國征收高額通行費、威脅要收回巴拿馬運河,甚至表示不排除通過軍事或經(jīng)濟手段奪取巴拿馬運河的可能性。面對美方威脅,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾多次回應(yīng)稱,巴拿馬運河及其毗鄰區(qū)域永遠屬于巴拿馬,主權(quán)和獨立不容談判。
美國防長赫格塞思本月早些時候?qū)Π湍民R訪問期間曾公開說“在巴拿馬的帶領(lǐng)下,我們將共同確保運河的安全”,并未提及特朗普此前的威脅。該表態(tài)一度被理解為,特朗普要收回巴拿馬運河的意愿已變?nèi)酰寝D(zhuǎn)向合作的方式來強化美國在整個地區(qū)的影響力。