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中山市南區(qū)街道、銅仁市碧江區(qū)、郴州市嘉禾縣、朔州市右玉縣、楚雄大姚縣、重慶市石柱土家族自治縣、朔州市朔城區(qū)、廣西賀州市平桂區(qū)、南通市崇川區(qū)
亳州市譙城區(qū)、廣元市昭化區(qū)、株洲市攸縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗、中山市小欖鎮(zhèn)、南通市崇川區(qū)
沈陽市沈河區(qū)、蚌埠市蚌山區(qū)、鶴壁市山城區(qū)、十堰市鄖西縣、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、甘南夏河縣
福州市臺江區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、鶴壁市山城區(qū)、淮北市烈山區(qū)、信陽市光山縣、廣西玉林市福綿區(qū)
東莞市橫瀝鎮(zhèn)、沈陽市蘇家屯區(qū)、西雙版納勐?？h、甘孜新龍縣、東莞市萬江街道、普洱市景谷傣族彝族自治縣、煙臺市蓬萊區(qū)
惠州市惠城區(qū)、黔東南天柱縣、宿州市碭山縣、漢中市略陽縣、安陽市安陽縣、安康市白河縣、四平市鐵東區(qū)
棗莊市薛城區(qū)、廣西桂林市興安縣、許昌市長葛市、六盤水市盤州市、常德市武陵區(qū)、棗莊市臺兒莊區(qū)、晉城市澤州縣、贛州市石城縣
駐馬店市西平縣、西安市鄠邑區(qū)、襄陽市襄州區(qū)、茂名市電白區(qū)、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、宿州市埇橋區(qū)、儋州市和慶鎮(zhèn)
青島市市南區(qū)、駐馬店市泌陽縣、漢中市洋縣、昭通市巧家縣、廣西河池市大化瑤族自治縣、中山市沙溪鎮(zhèn)、攀枝花市東區(qū)
襄陽市襄州區(qū)、合肥市蜀山區(qū)、蚌埠市蚌山區(qū)、鶴崗市南山區(qū)、黔南羅甸縣、齊齊哈爾市克山縣、天水市甘谷縣
鄂州市華容區(qū)、梅州市興寧市、忻州市靜樂縣、涼山德昌縣、西安市周至縣、永州市寧遠縣、朔州市山陰縣、昭通市巧家縣
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內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗、雅安市蘆山縣、咸寧市通城縣、韶關(guān)市乳源瑤族自治縣、吉安市廬陵新區(qū)、涼山美姑縣、焦作市孟州市、迪慶香格里拉市、廣西桂林市荔浦市、伊春市豐林縣
呂梁市交口縣、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、重慶市開州區(qū)、延邊汪清縣、荊州市洪湖市
成都市新都區(qū)、牡丹江市海林市、衡陽市南岳區(qū)、寶雞市岐山縣、武威市民勤縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)、汕頭市金平區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市
宣城市績溪縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、保山市隆陽區(qū)、聊城市冠縣、信陽市浉河區(qū)、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、長治市平順縣、懷化市中方縣、內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、孝感市漢川市
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六部門優(yōu)化離境退稅政策：鼓勵各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店|界面新聞
界面新聞記者 | 翟瑞民
商務(wù)部等六部門近日印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（簡稱《通知》）。2025年4月27日，商務(wù)部副部長盛秋平在國新辦新聞發(fā)布上表示，我國將鼓勵各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，提升退稅商店可及性。
離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。離境退稅是國際通行的做法，目前已有包括歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等在內(nèi)的50多個國家和地區(qū)實行。我國自2015年起全面推行離境退稅政策，目前已全面實施10年。
國新辦4月27日新聞發(fā)布會介紹優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費有關(guān)情況。盛秋平介紹，我國離境退稅市場總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。
對此，《通知》明確，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。同時，放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機關(guān)，備案時間縮短至5個工作日以內(nèi)。
目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。對此，《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元?！耙环矫娼档屯硕愘徫镩T檻，另外一方面也讓更多客單價較低的特產(chǎn)店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促進國貨銷售?！笔⑶锲秸f。
《通知》還從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度。其中包括：優(yōu)化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統(tǒng)，提高商店開單效率，縮短旅客等待時間；將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國，讓旅客在購物現(xiàn)場就可以領(lǐng)取退稅款；鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗核提供便利。優(yōu)化退稅支付服務(wù)，將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元，鼓勵相關(guān)機構(gòu)通過移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)，更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求。
2024年，入境旅客總花費達到942億美元，增長了77.8%。盛秋平指出，境外旅客入境消費占我國GDP的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購物成本，是吸引和擴大入境消費的重要切入點。進一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于擴大政策受益面，提升政策實施效能，推動離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長，為提振消費注入新動力、拓展新空間。
“當前，我國離境退稅購物發(fā)展迅速，但市場規(guī)模、政策覆蓋面、便利化水平仍有提升空間，本次《通知》的發(fā)布將有效解決這一問題，對于促進入境旅游十分必要、很有針對性?！蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽在新聞發(fā)布會上表示，對境外旅客實行離境退稅，推動離境退稅購物便利化，既有利于吸引入境游客、擴大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”，特別是一些具備文化內(nèi)涵的創(chuàng)意產(chǎn)品、“非遺”商品、特色工藝品，以及承載著最新發(fā)展成果的智能產(chǎn)品、國貨“潮品”，因其特色、品質(zhì)、性價比廣受境外游客的歡迎。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國有序擴大自主開放和單邊開放，對38個國家實行了單方面免簽政策，對54個國家實行過境免簽并將停留時間延長至240小時，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外國游客2694萬人次，同比增長96%。今年一季度入境外國游客921.5萬人次，同比增長40.2%。
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