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宿遷市泗陽縣、廣西來賓市合山市、延安市延長縣、上海市崇明區(qū)、天水市甘谷縣
鶴壁市淇濱區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、中山市阜沙鎮(zhèn)、黔南都勻市、洛陽市偃師區(qū)、遼源市龍山區(qū)
東莞市中堂鎮(zhèn)、云浮市新興縣、鷹潭市貴溪市、南平市延平區(qū)、延安市洛川縣、內(nèi)江市市中區(qū)、晉城市澤州縣、甘孜新龍縣、武漢市新洲區(qū)、牡丹江市寧安市
長治市屯留區(qū)、邵陽市大祥區(qū)、寶雞市麟游縣、哈爾濱市延壽縣、阜陽市界首市、襄陽市宜城市、南通市如皋市
長治市潞城區(qū)、鶴崗市向陽區(qū)、寶雞市眉縣、福州市鼓樓區(qū)、宿遷市泗陽縣、衢州市衢江區(qū)、福州市永泰縣
長春市朝陽區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、重慶市豐都縣、紹興市柯橋區(qū)、宣城市績溪縣、紅河個舊市、日照市五蓮縣
安陽市龍安區(qū)、大慶市薩爾圖區(qū)、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、巴中市南江縣、甘孜道孚縣、莆田市城廂區(qū)、大興安嶺地區(qū)新林區(qū)、重慶市石柱土家族自治縣、天津市濱海新區(qū)、南陽市桐柏縣
南充市西充縣、長春市雙陽區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、紅河蒙自市、廣元市青川縣、朝陽市朝陽縣、泰州市泰興市
杭州市臨安區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣、忻州市偏關(guān)縣、阜新市細(xì)河區(qū)、南平市松溪縣、北京市豐臺區(qū)、沈陽市沈河區(qū)、長治市武鄉(xiāng)縣、伊春市大箐山縣、成都市武侯區(qū)
酒泉市肅北蒙古族自治縣、隴南市武都區(qū)、南昌市青云譜區(qū)、岳陽市臨湘市、紹興市諸暨市、江門市新會區(qū)、郴州市臨武縣、長治市壺關(guān)縣、衡陽市南岳區(qū)
齊齊哈爾市泰來縣、張家界市桑植縣、永州市江永縣、宜昌市點軍區(qū)、馬鞍山市和縣、樂山市峨眉山市、濮陽市臺前縣、海南貴南縣、哈爾濱市木蘭縣、遵義市仁懷市
慶陽市環(huán)縣、忻州市神池縣、臨汾市浮山縣、吉安市遂川縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、撫順市撫順縣、濱州市陽信縣、揚州市寶應(yīng)縣、漢中市南鄭區(qū)
北京市平谷區(qū)、安慶市太湖縣、廣西百色市田東縣、岳陽市臨湘市、文山富寧縣、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、沈陽市新民市、文昌市抱羅鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣
濰坊市壽光市、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、湛江市廉江市、徐州市新沂市、杭州市蕭山區(qū)、云浮市羅定市、咸陽市旬邑縣
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CF40研究院：推出萬億級消費刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對美國關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國金融40人論壇（CF40）舉辦的活動上，與會專家認(rèn)為，面對美國極端關(guān)稅帶來的外部沖擊，推出萬億級消費刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對方案。長期看，還要通過完善社會保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中國金融四十人研究院執(zhí)行院長郭凱表示，擴大國內(nèi)消費是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇，既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟，又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下，匯率調(diào)整和投資擴張的空間有限，且可能帶來額外風(fēng)險。
他說，根據(jù)其測算，整個關(guān)稅對我國出口的影響大約是1.2萬億元，考慮到乘數(shù)效應(yīng)對GDP的影響是2萬億元，這個沖擊很顯著，但也不是不能應(yīng)對。“如果是2萬億的沖擊，針對消費的新增政策得是1萬億以上的量級?！?/p>
郭凱強調(diào)，這樣做不僅有利于提振內(nèi)需，也有利于對外談判?！澳憧梢哉f，我們很努力支持國內(nèi)需求、國內(nèi)消費，我們沒有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國家轉(zhuǎn)移，同時輔以開放政策，對方在這個過程中可以受益……在這個意義上說，擴國內(nèi)消費既是內(nèi)政也是外交，使得我們能夠團結(jié)更多的朋友，來把貿(mào)易摩擦應(yīng)對好?！?/p>
CF40資深研究員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌和北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平也表示，擴大內(nèi)需是根本出路。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊，外需下降之后，它會讓需求壓力更大?！睆埍笳f，當(dāng)前我國的通脹水平很低，無論是更進(jìn)一步的擴張性貨幣政策還是財政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應(yīng)通過宏觀政策精準(zhǔn)托底，比如，美國關(guān)稅政策將重點影響我國長三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營中斷甚至倒閉，對此需出臺針對性救助措施，如對受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或渡過難關(guān)。長期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動增長的模式，重點是解決社會保障短板以釋放消費潛力。
他以最近做的一個線上消費品牌調(diào)查為例指出，雖然一線城市的購買力最強，但消費質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來我們做了一些探討，其中一個指標(biāo)比較有影響力，如果這個城市移民比例比較高，占總的勞動人口比例比較高，對增加總購買力有正向作用，對品牌質(zhì)量有負(fù)向作用。很多農(nóng)民工進(jìn)了城，幫助我們經(jīng)濟發(fā)展，（他們對）提升經(jīng)濟實力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒有對提升消費品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說。
他建議通過完善社會保障體系（尤其是針對農(nóng)民工群體），提升其消費信心和能力，以快速釋放內(nèi)需潛力?！罢咧匦膽?yīng)向為經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)但未充分享受社會保障的群體傾斜，通過完善其社會保障體系，激活內(nèi)需增長動能?！秉S益平強調(diào)。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟體相比，中國居民消費率低約14個百分點，主要差距來自消費傾向和初次分配收入占比。對我國消費傾向偏低可能的解釋包括高房價、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費率是居民個人消費和社會消費的總額占當(dāng)年GDP的比率）
在這些認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，以及對推進(jìn)改革政策的局部優(yōu)先、增量優(yōu)先和政策效力優(yōu)先三個原則，張斌對擴大消費的政策進(jìn)行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見成效的是逆周期政策。擴大消費應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速，帶動收入和消費同步回升，降低政策利率和擴大公共投資是逆周期政策的重點內(nèi)容。
第二，短期內(nèi)政策阻力相對較小、應(yīng)該盡快推出的政策：鼓勵生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三，需要長期堅持、久久為功的政策：提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會福利和社會保障支出，以及增加對居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機而動的政策：通過二次分配降低收入不平等的政策。
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