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忻州市寧武縣、中山市沙溪鎮(zhèn)、岳陽(yáng)市臨湘市、日照市莒縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)、南京市江寧區(qū)
黃石市西塞山區(qū)、隴南市康縣、忻州市寧武縣、長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、威海市乳山市、寧夏中衛(wèi)市中寧縣、東莞市企石鎮(zhèn)、益陽(yáng)市桃江縣
定安縣龍門鎮(zhèn)、廣西崇左市龍州縣、黑河市北安市、揚(yáng)州市儀征市、麗水市景寧畬族自治縣、玉溪市新平彝族傣族自治縣、晉城市沁水縣、忻州市偏關(guān)縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗
朔州市山陰縣、哈爾濱市木蘭縣、三明市將樂(lè)縣、吉林市船營(yíng)區(qū)、漯河市召陵區(qū)、四平市公主嶺市、泰州市海陵區(qū)、莆田市荔城區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)
延安市洛川縣、邵陽(yáng)市邵東市、襄陽(yáng)市老河口市、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、上饒市廣信區(qū)、臨汾市蒲縣、撫州市廣昌縣
撫州市崇仁縣、德陽(yáng)市綿竹市、漢中市佛坪縣、呂梁市柳林縣、清遠(yuǎn)市連州市、重慶市九龍坡區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市、昭通市水富市、呂梁市石樓縣、重慶市黔江區(qū)
達(dá)州市萬(wàn)源市、宿遷市沭陽(yáng)縣、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、駐馬店市泌陽(yáng)縣、黔西南安龍縣、汕頭市澄海區(qū)、中山市大涌鎮(zhèn)、麗水市景寧畬族自治縣
??谑行阌^(qū)、宜昌市猇亭區(qū)、合肥市肥西縣、宿遷市宿豫區(qū)、駐馬店市西平縣
吉安市萬(wàn)安縣、西雙版納勐臘縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、贛州市全南縣、涼山雷波縣、臺(tái)州市路橋區(qū)、泉州市石獅市、濟(jì)南市章丘區(qū)
天水市清水縣、南昌市東湖區(qū)、揚(yáng)州市江都區(qū)、廈門市思明區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、合肥市包河區(qū)、運(yùn)城市稷山縣
東方市感城鎮(zhèn)、昭通市鎮(zhèn)雄縣、寧夏中衛(wèi)市海原縣、中山市神灣鎮(zhèn)、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、東方市四更鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、黃南澤庫(kù)縣
紅河彌勒市、常州市溧陽(yáng)市、金華市浦江縣、鄭州市管城回族區(qū)、萬(wàn)寧市長(zhǎng)豐鎮(zhèn)、蚌埠市固鎮(zhèn)縣
天津市武清區(qū)、成都市新津區(qū)、錦州市黑山縣、漳州市華安縣、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)
甘南卓尼縣、昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)、攀枝花市西區(qū)、西安市蓮湖區(qū)、瀘州市瀘縣、衡陽(yáng)市南岳區(qū)、宜昌市枝江市、濰坊市安丘市、宣城市績(jī)溪縣、雙鴨山市四方臺(tái)區(qū)
文昌市會(huì)文鎮(zhèn)、九江市湖口縣、東莞市石龍鎮(zhèn)、通化市柳河縣、紹興市新昌縣、揭陽(yáng)市惠來(lái)縣
朔州市平魯區(qū)、荊州市石首市、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、遂寧市安居區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、宿遷市宿豫區(qū)、南昌市進(jìn)賢縣、銅仁市玉屏侗族自治縣、達(dá)州市通川區(qū)
南陽(yáng)市社旗縣、西雙版納景洪市、寶雞市岐山縣、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、黔南荔波縣、大理南澗彝族自治縣
鐵嶺市鐵嶺縣、杭州市淳安縣、錦州市古塔區(qū)、煙臺(tái)市萊陽(yáng)市、長(zhǎng)春市農(nóng)安縣、南平市建陽(yáng)區(qū)、臨高縣多文鎮(zhèn)、濟(jì)南市商河縣、重慶市渝中區(qū)、平頂山市寶豐縣
長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市、榆林市榆陽(yáng)區(qū)、廣州市花都區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、南通市啟東市、六盤水市盤州市、銅陵市義安區(qū)、宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣、東莞市塘廈鎮(zhèn)
臺(tái)州市天臺(tái)縣、紅河開遠(yuǎn)市、成都市青白江區(qū)、貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣、鞍山市千山區(qū)、西安市碑林區(qū)、潮州市潮安區(qū)
嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、怒江傈僳族自治州瀘水市、東莞市茶山鎮(zhèn)、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市滿洲里市、牡丹江市東安區(qū)、渭南市華陰市、寧夏固原市涇源縣、淄博市張店區(qū)
邵陽(yáng)市新寧縣、揭陽(yáng)市惠來(lái)縣、恩施州恩施市、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、周口市西華縣、宣城市旌德縣、文山麻栗坡縣、定安縣富文鎮(zhèn)
朔州市應(yīng)縣、定西市渭源縣、西安市碑林區(qū)、三明市大田縣、撫州市南豐縣
洛陽(yáng)市伊川縣、昆明市宜良縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、澄邁縣文儒鎮(zhèn)、廣西柳州市柳城縣、懷化市芷江侗族自治縣
黃石市陽(yáng)新縣、寧夏固原市涇源縣、咸陽(yáng)市乾縣、雅安市石棉縣、瀘州市合江縣、日照市東港區(qū)、曲靖市沾益區(qū)
內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗、廣西欽州市浦北縣、鹽城市大豐區(qū)、儋州市那大鎮(zhèn)、婁底市雙峰縣、紅河石屏縣、臨沂市莒南縣、銅仁市玉屏侗族自治縣
蕪湖市鳩江區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、宜春市萬(wàn)載縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、達(dá)州市渠縣、鷹潭市余江區(qū)、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、徐州市銅山區(qū)
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雞西市梨樹區(qū)、南京市高淳區(qū)、榆林市靖邊縣、江門市鶴山市、淮南市壽縣、商丘市寧陵縣、吉林市昌邑區(qū)
海東市互助土族自治縣、湘潭市湘鄉(xiāng)市、延安市洛川縣、陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)、株洲市茶陵縣、哈爾濱市道里區(qū)、平頂山市石龍區(qū)、廣元市利州區(qū)、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)
慶陽(yáng)市合水縣、運(yùn)城市河津市、朔州市平魯區(qū)、普洱市景谷傣族彝族自治縣、淮安市漣水縣、廣西來(lái)賓市興賓區(qū)、溫州市蒼南縣、鞍山市岫巖滿族自治縣
上饒市弋陽(yáng)縣、眉山市丹棱縣、伊春市大箐山縣、河源市源城區(qū)、廣西北海市合浦縣、邵陽(yáng)市綏寧縣、鶴壁市??h
德宏傣族景頗族自治州盈江縣、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、聊城市莘縣、阜陽(yáng)市潁州區(qū)、涼山越西縣
大慶市薩爾圖區(qū)、直轄縣仙桃市、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、深圳市福田區(qū)、紹興市越城區(qū)
儋州市東成鎮(zhèn)、東莞市洪梅鎮(zhèn)、南平市武夷山市、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、贛州市石城縣
溫州市平陽(yáng)縣、五指山市毛陽(yáng)、東莞市厚街鎮(zhèn)、鶴崗市興安區(qū)、安康市平利縣、臺(tái)州市溫嶺市、株洲市攸縣、楚雄雙柏縣、湘西州吉首市、甘孜鄉(xiāng)城縣
黃岡市黃梅縣、西雙版納勐??h、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、襄陽(yáng)市襄州區(qū)、恩施州宣恩縣、駐馬店市遂平縣
亳州市蒙城縣、文山富寧縣、上饒市德興市、榆林市神木市、東營(yíng)市墾利區(qū)、三亞市天涯區(qū)、臨高縣東英鎮(zhèn)、東莞市厚街鎮(zhèn)、黔南福泉市、東莞市橫瀝鎮(zhèn)
白銀市靖遠(yuǎn)縣、昭通市永善縣、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、揚(yáng)州市儀征市
廣西賀州市富川瑤族自治縣、甘孜道孚縣、鐵嶺市西豐縣、臨汾市安澤縣、綿陽(yáng)市游仙區(qū)、洛陽(yáng)市洛龍區(qū)、駐馬店市驛城區(qū)
黃南尖扎縣、宜昌市枝江市、揚(yáng)州市邗江區(qū)、宣城市宣州區(qū)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)、眉山市洪雅縣、襄陽(yáng)市宜城市、上饒市婺源縣
昭通市魯?shù)榭h、九江市共青城市、黑河市孫吳縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、果洛瑪多縣、太原市杏花嶺區(qū)、普洱市瀾滄拉祜族自治縣
無(wú)錫市梁溪區(qū)、呂梁市文水縣、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、泰安市寧陽(yáng)縣、資陽(yáng)市樂(lè)至縣
鐵嶺市調(diào)兵山市、臨汾市曲沃縣、成都市邛崍市、廣西柳州市融安縣、白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)、鹽城市射陽(yáng)縣、湘西州保靖縣、白銀市景泰縣
德州市樂(lè)陵市、邵陽(yáng)市新寧縣、廣西百色市靖西市、廣西北海市海城區(qū)、寧夏中衛(wèi)市海原縣、溫州市泰順縣、忻州市保德縣
呂梁市交口縣、景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)、紹興市新昌縣、牡丹江市陽(yáng)明區(qū)、中山市南區(qū)街道、西安市未央?yún)^(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、文昌市潭牛鎮(zhèn)、廣西來(lái)賓市象州縣、鹽城市東臺(tái)市
湘潭市韶山市、陽(yáng)泉市盂縣、晉中市壽陽(yáng)縣、寶雞市扶風(fēng)縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、朝陽(yáng)市雙塔區(qū)、三門峽市陜州區(qū)
新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市、黔南三都水族自治縣、大理南澗彝族自治縣、寶雞市千陽(yáng)縣、襄陽(yáng)市谷城縣、池州市青陽(yáng)縣、漢中市寧強(qiáng)縣、朔州市朔城區(qū)
文山廣南縣、玉溪市華寧縣、湖州市長(zhǎng)興縣、文昌市翁田鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣
煙臺(tái)市萊陽(yáng)市、淮安市清江浦區(qū)、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣、常德市武陵區(qū)
綏化市海倫市、葫蘆島市連山區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣、內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)、蕪湖市無(wú)為市、安康市旬陽(yáng)市、榆林市吳堡縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗、吉安市安??h、安慶市迎江區(qū)
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、廣西來(lái)賓市金秀瑤族自治縣、綏化市北林區(qū)、大同市廣靈縣、萬(wàn)寧市后安鎮(zhèn)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)、安康市漢濱區(qū)
晉中市平遙縣、宜春市銅鼓縣、忻州市神池縣、瀘州市合江縣、紅河河口瑤族自治縣、商丘市永城市
海北剛察縣、三明市三元區(qū)、延邊延吉市、舟山市岱山縣、黔東南錦屏縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、漳州市東山縣
汕頭市龍湖區(qū)、日照市莒縣、孝感市孝南區(qū)、延邊琿春市、臨汾市汾西縣、滁州市來(lái)安縣
CF40研究院:推出萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日,在中國(guó)金融40人論壇(CF40)舉辦的活動(dòng)上,與會(huì)專家認(rèn)為,面對(duì)美國(guó)極端關(guān)稅帶來(lái)的外部沖擊,推出萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)方案。長(zhǎng)期看,還要通過(guò)完善社會(huì)保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)金融四十人研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭凱表示,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇,既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下,匯率調(diào)整和投資擴(kuò)張的空間有限,且可能帶來(lái)額外風(fēng)險(xiǎn)。
他說(shuō),根據(jù)其測(cè)算,整個(gè)關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口的影響大約是1.2萬(wàn)億元,考慮到乘數(shù)效應(yīng)對(duì)GDP的影響是2萬(wàn)億元,這個(gè)沖擊很顯著,但也不是不能應(yīng)對(duì)。“如果是2萬(wàn)億的沖擊,針對(duì)消費(fèi)的新增政策得是1萬(wàn)億以上的量級(jí)?!?/p>
郭凱強(qiáng)調(diào),這樣做不僅有利于提振內(nèi)需,也有利于對(duì)外談判?!澳憧梢哉f(shuō),我們很努力支持國(guó)內(nèi)需求、國(guó)內(nèi)消費(fèi),我們沒(méi)有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國(guó)家轉(zhuǎn)移,同時(shí)輔以開放政策,對(duì)方在這個(gè)過(guò)程中可以受益……在這個(gè)意義上說(shuō),擴(kuò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)既是內(nèi)政也是外交,使得我們能夠團(tuán)結(jié)更多的朋友,來(lái)把貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)好?!?/p>
CF40資深研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃益平也表示,擴(kuò)大內(nèi)需是根本出路。


“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊,外需下降之后,它會(huì)讓需求壓力更大?!睆埍笳f(shuō),當(dāng)前我國(guó)的通脹水平很低,無(wú)論是更進(jìn)一步的擴(kuò)張性貨幣政策還是財(cái)政政策,都有很大的政策空間,要用好用足這些政策空間。
黃益平表示,短期應(yīng)通過(guò)宏觀政策精準(zhǔn)托底,比如,美國(guó)關(guān)稅政策將重點(diǎn)影響我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角的出口企業(yè),可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)中斷甚至倒閉,對(duì)此需出臺(tái)針對(duì)性救助措施,如對(duì)受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持,幫助其轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或渡過(guò)難關(guān)。長(zhǎng)期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式,重點(diǎn)是解決社會(huì)保障短板以釋放消費(fèi)潛力。
他以最近做的一個(gè)線上消費(fèi)品牌調(diào)查為例指出,雖然一線城市的購(gòu)買力最強(qiáng),但消費(fèi)質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市,反而是有活力的二三線城市。
“后來(lái)我們做了一些探討,其中一個(gè)指標(biāo)比較有影響力,如果這個(gè)城市移民比例比較高,占總的勞動(dòng)人口比例比較高,對(duì)增加總購(gòu)買力有正向作用,對(duì)品牌質(zhì)量有負(fù)向作用。很多農(nóng)民工進(jìn)了城,幫助我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展,(他們對(duì))提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用,但是他們沒(méi)有對(duì)提升消費(fèi)品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?!秉S益平說(shuō)。
他建議通過(guò)完善社會(huì)保障體系(尤其是針對(duì)農(nóng)民工群體),提升其消費(fèi)信心和能力,以快速釋放內(nèi)需潛力?!罢咧匦膽?yīng)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)但未充分享受社會(huì)保障的群體傾斜,通過(guò)完善其社會(huì)保障體系,激活內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能?!秉S益平強(qiáng)調(diào)。
張斌指出,與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體相比,中國(guó)居民消費(fèi)率低約14個(gè)百分點(diǎn),主要差距來(lái)自消費(fèi)傾向和初次分配收入占比。對(duì)我國(guó)消費(fèi)傾向偏低可能的解釋包括高房?jī)r(jià)、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。(編者注:消費(fèi)率是居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年GDP的比率)

在這些認(rèn)知的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及對(duì)推進(jìn)改革政策的局部?jī)?yōu)先、增量?jī)?yōu)先和政策效力優(yōu)先三個(gè)原則,張斌對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策進(jìn)行了排序:
第一,最優(yōu)先也是最見(jiàn)成效的是逆周期政策。擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)優(yōu)先通過(guò)逆周期政策提高GDP增速,帶動(dòng)收入和消費(fèi)同步回升,降低政策利率和擴(kuò)大公共投資是逆周期政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二,短期內(nèi)政策阻力相對(duì)較小、應(yīng)該盡快推出的政策:鼓勵(lì)生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功的政策:提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會(huì)福利和社會(huì)保障支出,以及增加對(duì)居民的投資分紅的政策。
第四,需要伺機(jī)而動(dòng)的政策:通過(guò)二次分配降低收入不平等的政策。
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