界面新聞記者 | 呂雅萱
界面新聞編輯 | 劉海川
2025年5月12日晚間，“掌上張家界”微信公眾號發(fā)布消息稱，一直以來，對焦柳鐵路禾家村至張家界北區(qū)間宋家灣村路段多次發(fā)生路外傷亡事故，鐵路部門高度重視，先后采取了加裝安全提醒標識等措施，盡力防止路外事故發(fā)生。此外，鐵路部門決定對該區(qū)間實施防護柵欄封閉工程，并于2025年2月完成了現(xiàn)場踏勘任務，目前，施工前的各項準備工作正在有序推進中，預計今年6月份開始正式施工。焦柳鐵路白馬溪至溪口鎮(zhèn)等5個區(qū)間、共計67公里的防護柵欄封閉工程也將于6月份陸續(xù)開始施工。
此次公告指向的是一起剛發(fā)生的意外事件。2025年4月6日，湖南省張家界市永定區(qū)宋家灣村發(fā)生一起火車撞人事故，15歲的殘障留守女孩宋玉瑩喪命于從村里經(jīng)過的焦柳線鐵軌上。
界面新聞在宋家灣村逐戶走訪核實，多年來，已至少有17人在焦柳鐵路宋家灣村段被火車撞致身亡。
作為上個世紀“三線建設”時期修建的一條山區(qū)鐵路，焦柳鐵路呈現(xiàn)靠山、隱蔽的特點，線路彎道多、隧道多，為沿途村子埋下安全隱患。加之鐵路早期粗放的建設模式，大量村民住宅至今與鐵軌緊鄰，形成民居與鐵路共生的村居格局，沿線居民長期暴露在安全風險之中。
鐵路沿線起封閉作用的安全防護網(wǎng)，至今沒有在宋家灣村建成，這背后是鐵路公司與地方政府在經(jīng)濟成本、民生保障上的博弈與權衡。
15歲女孩殞命車輪之下
2025年4月6日午后，湖南湘西山間的宋家灣村，23536次黑色貨運列車行駛在焦柳鐵路上。這條自1978年通車、連接河南焦作和廣西柳州的普速鐵路，47年來猶如一條鋼鐵巨蟒，每隔十幾分鐘便從宋家灣村呼嘯而過。車輪與鐵軌摩擦的轟鳴聲，成為村民日常生活里習以為常的背景音。
下午1點35分30秒，一陣緊急制動聲打破宋家灣村的寧靜。村民們知道，火車停下來意味著“出事了”。
孫女宋玉瑩不見了，70多歲的胡少珍正心急地在村里四處找。十幾分鐘前，胡少珍去離家一兩百米的地里摘菜，回來后，她叫了幾聲孫女，無人答應。宋玉瑩患有一級智力殘疾，上完小學便休學在家，她很少離開家附近，最遠不過去一兩百米之外的村小賣部買零食?；疖囋诖謇锿Ａ?，胡少珍預感不好，趕忙往村里的鐵道方向趕。
老鴉口一號隧道口在村東邊偏僻地帶，火車頭停在了這里。駐村輔警宋坤騎摩托車先趕到，上前問司機：“人在哪里，有多大？”司機在駕駛室里站著說：“是個女孩，比較年輕?！?/span>
眾人趕來之前，火車司機已經(jīng)將宋玉瑩從車輪下拖出，放在鐵道旁的水泥硬面上。宋玉瑩支離破碎。
焦柳線的管轄運營方是中國鐵路廣州局集團有限公司（以下簡稱“廣鐵集團”），宋家灣村鐵路段歸最近的禾家村火車站管理。
火車站方提供的《關于4月6日廣州局焦柳線張家界北站至禾家村站區(qū)間鐵路交通相撞事故調(diào)查報告》（下稱《調(diào)查報告》）還原了宋玉瑩被撞過程：司機出隧道口后發(fā)現(xiàn)運行前方100米左右，一名行人面向列車突然搶越線路，司機立即鳴笛并采取緊急制動，13時35分，在K951+650處發(fā)生相撞。
在外打工的母親瞿小平當天深夜才趕回家，次日早晨7點多，宋玉瑩被安葬在村后山上。
宋玉瑩被撞身亡的路段懸掛了兩處寫有“鐵路線路禁止通行”的黃色警示牌，但這并沒有阻止慘劇發(fā)生。
宋玉瑩有近一千度近視，當天穿的是一雙拖鞋。瞿小平說，火車來了，女兒肯定跑不快，宋玉瑩的一只黃色拖鞋至今遺棄在隧道洞口。事發(fā)路段沒有攝像頭，瞿小平向車站提出想看火車行車記錄儀，站長表示，要啟動司法程序后才能看。
家人認為，村里的鐵路兩側(cè)沒有安全防護欄，導致宋玉瑩跑上火車道被撞身亡。
至少17人被火車撞身亡
宋家灣村位于湘西張家界市山區(qū)，地處武陵山脈腹地，背靠尖角山，面朝湖南四大水系之一的澧水河。這個800多人的村子以土家族為主，宋姓是村里大姓。山區(qū)耕地資源緊張，全村僅有519.9畝基本農(nóng)田，人均不足一畝。種田養(yǎng)不了家，很多村民前往廣東打工。
焦柳鐵路是“三線建設”時期修建的一條戰(zhàn)備鐵路，1978年建成通車，作為我國三橫五縱干線鐵路網(wǎng)的一縱，這條鐵路多年來承擔著晉煤、豫煤南下的運輸任務。
焦柳鐵路的修建改變了宋家灣村的村居格局。鐵路從村子腹地穿行而過，把村子一分為二：鐵軌西側(cè)的山下住著1-6組，有600多村民，分布著農(nóng)地、進城省道和成片區(qū)的住房。7-9組村民住在鐵軌東側(cè)的緩坡和山上，有200多人，五分之二的耕地也分布在這邊。40多年來，村民們上山耕作、下山出行都需要橫跨村里這條鐵軌。
作為南北交通干道，焦柳鐵路推動了沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但其原始線路設計也給宋家灣村埋下了長期的安全隱患。自1980年代起，焦柳線宋家灣村路段火車撞人事故頻發(fā)，至今未能有效解決，成為困擾當?shù)財?shù)十年的民生難題。
近日，界面新聞在宋家灣村實地調(diào)查，經(jīng)逐戶走訪核實，目前已確認至少有17人在村里這段鐵路上被火車撞身亡。這些交織著幾代人的往事，在宋家灣村口耳相傳。
村民宋三定一家四代的命運與這條鐵路綁定。1980年代，他的父親宋紹桐背著背簍上山耕作，橫跨鐵軌時被卷入火車。當時父親還剩一口氣，被送去附近慈利縣搶救，沒能救回來。
2005年，宋三定以及兒子和兒媳婦都在廣東打工，2歲的孫子宋怡鑫留在村里由奶奶照看，趁大人沒注意，他爬上火車道，被一輛疾馳的火車撞身亡。聽到這個消息后，宋三定當場昏倒。兒媳婦回村承受不住打擊，患上了精神疾病，看見火車就撿石頭砸。
村里大部分村民住在山下，近一半耕地卻在山上，一些事故便發(fā)生在當事人往返途中。2005年的一天，張翠英的父親張宏良一早上山干活，七八點鐘下山回家吃早飯，橫跨鐵路時被撞身亡。
往來活動并非一定要橫跨鐵軌。在村東邊的5組，有一座供行人和機動車從鐵路下面行走的橋洞，但在大多數(shù)村民看來，橋洞位置偏遠，距離最遠的組一兩公里，走去要在村里繞一大圈，挑一擔谷子要走半小時，不如上鐵道跨兩步快。
界面新聞核實的17起火車撞人致身亡事故中，遇難者以老年人、小孩、聾啞殘障人為主。他們中有的行動遲緩，來不及躲讓火車，有的存在聽力或智力障礙，火車鳴笛沒有作用。最小的遇難者年僅1歲半，是村民樊青年的外孫邱兵。樊青年獨自在村里帶孩子，一天她去河邊洗衣服，外孫爬上了鐵軌。
這17人，除本村人外，還有外鄉(xiāng)人被火車撞身亡。界面新聞走訪期間，兩位村民都提起，幾年前村里修建黔張常高鐵，一名外地年輕人來高鐵工地找活干，他坐在老鴉口一號隧道洞口附近喝酒，火車從隧道鉆出后把他卷入車底，拖行100多米后身亡。駐村輔警宋坤向界面新聞證實了這起事故，當時他曾親自去現(xiàn)場處置。
“死亡彎”
焦柳鐵路是一條山區(qū)鐵路，縱貫中國第二、三階梯過渡帶，其選線體現(xiàn)三線建設“靠山、隱蔽”的特點。受山區(qū)地形限制，鐵路在宋家灣村形成了復雜的線路特征：總長1.5公里內(nèi)分布有4個曲線彎道，2段穿山隧道，這被村民認為是火車在村里經(jīng)常撞人的重要誘因，彎道和沿線樹木阻礙了村民的觀察視線，加之火車鳴笛時有時無，等到人發(fā)現(xiàn)火車時，往往已經(jīng)很近了，火車同時在快速開，留給人的避讓時間很短。
其中，位于宋家灣村3組的鐵路K952+480處，有一段長約百米的彎道。村民回憶，僅在這一處就有至少8人被撞身亡，因此也被村民稱為"死亡彎"。
劉付云的妻子朱桂蘭就是在此處被撞身亡。2009年的一天，朱桂蘭晚飯后去鐵軌對面的人家串門，剛出門不久，劉付云在家聽見火車停了，他預感不好，趕去鐵道上。妻子已當場身亡。
事故頻發(fā)之下，K952+480彎道上設置了4處安全警示標識，密度明顯高于村里其它鐵路區(qū)段。但據(jù)界面新聞實地觀察，警示措施并沒有減少村民穿行于此，彎道邊的土路上甚至被長期踩踏出一條小路。
宋富粗的房子就在“死亡彎”邊上，拇指頭大小的煤粒經(jīng)常掉落在家門口。早年火車震動大，他家屋頂上的瓦片經(jīng)常被震掉。他好幾次親眼看見村民在彎道被撞身亡。他的妻弟也是夏天坐在彎道邊乘涼，起身時被火車撞身亡的。
焦柳鐵路的設計時速為120公里，但實際運行速度已經(jīng)在下降。張曉東告訴界面新聞，由于焦柳鐵路沿線彎道、隧道多，出于安全考慮，列車實際運行時速普遍控制在90公里以內(nèi)。每年汛期，為預防山體滑坡等地質(zhì)災害，列車途徑部分高風險區(qū)段時，會將時速進一步下調(diào)至60公里以下。
但降速沒能阻止事故在彎道發(fā)生。2023年4月24日，村民宋健周被75km/h行駛的38040次列車撞身亡。司法文件顯示，宋建周在列車運行前方左側(cè)的枕木頭上橫越線路，司機發(fā)現(xiàn)后立即鳴笛警示，并采取緊急制動措施，但由于宋建周下道避讓不及時，列車制動過程中與宋建周發(fā)生碰撞，導致宋建周死亡。
宋健周有輕微老年癡呆，此前在廣東打工，有一次出門后找不到回家路，兒子就把他送回村里住。他的兒子宋金龍對界面新聞說，村里被火車撞死的人中，父親還算幸運的，保留了完整的身體。
父親被撞身亡，宋金龍本來跟鐵路公司私下和解，但對鐵路方提出的賠償金額不滿意后，他去廣州鐵路運輸法院起訴了廣鐵集團，也是村里第一個去起訴鐵路公司的人。?
法院在2023年9月判決認為，宋建周系損害發(fā)生的主要原因，對其人身損害結(jié)果的發(fā)生存在較大過錯。同時，中國鐵路廣州局應該承擔此次鐵路運輸人身損害的賠償責任。
法院判定，中國鐵路廣州局集團有限公司應就事故全部損失承擔20%責任，賠償宋金龍約19萬元。這是宋家灣村被火車撞死的人中獲得的最高一筆賠償。
這起事故后，村民感覺到，火車過村時鳴笛明顯變多，從進村開始持續(xù)鳴笛，一直到穿過兩個隧道后駛離。鐵路相關部門還在“死亡彎”安裝了一個安全提醒喇叭，當檢測到有人橫跨鐵軌時，喇叭會自動播報，督促行人立即離開，這是村里鐵軌上唯一的安全提醒喇叭。
遺留問題
界面新聞在宋家灣村實地走訪發(fā)現(xiàn)，不少村民的房子緊鄰鐵路兩側(cè)，一些房子大門正對鐵軌，村民要想出門，必須橫穿鐵軌，形成房屋與鐵路共生的村居格局。焦柳鐵路同時穿越附近的田家坊村、何家村，界面新聞走訪這兩個村看到，與宋家灣村一樣，村里鐵路兩側(cè)也有不少房屋緊鄰鐵軌，有的房子是上世紀建的，有的是近年來村民花費幾十萬新建的。
這一村居格局可追溯到焦柳鐵路早期粗放的建設模式。宋富粗回憶，1971年鐵路開工前，規(guī)劃的線路橫穿村子，鐵軌鋪設的地方原來是房屋和田地。當年他家房子一部分在規(guī)劃紅線之內(nèi)，拆除了其中三四間為鐵路讓道，剩余部分緊鄰鐵軌，最近處不足3米，這種格局一直延續(xù)到今天。
根據(jù)2014年起施行的鐵路安全管理條例，鐵路兩側(cè)應當設立線路安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍根據(jù)鐵路類型和所在地區(qū)不同而有所差異，在村鎮(zhèn)居民區(qū)，高鐵的安全保護區(qū)為15米，焦柳鐵路這樣的普鐵為12米。
“這是歷史遺留問題”，禾家村站站長張曉東告訴界面新聞，焦柳鐵路在全國范圍內(nèi)都屬于一條很老的線路，1971年建設時，鐵路相關法律還不健全，鐵路設計缺少長線規(guī)劃，土地征收需要的財政資源緊張，導致沿線大量房屋保留在了安全保護區(qū)內(nèi)。
作為宋家灣村離鐵軌最近的住戶，劉先勇家院子的大門距離鐵軌只有約0.8米。多年前的一天，妻子早上去鐵路對面的山上割麥子，八九點鐘回來給小兒子喂奶。孩子聽見媽媽的聲音就從院子沖出去，奶奶跟在后面一把把孩子扯回，火車就從面前的鐵軌上呼嘯過去。
這次驚險后，劉先勇家的院門就常年關著，孩子長大一些后還要鎖住，不然自己打得開。但是防不住家里養(yǎng)的狗在人開門時溜出去，這些年，劉先勇家被火車碾死了4只狗。
這種住宅與鐵路共生的危險，在焦柳鐵路其它區(qū)段也在上演。據(jù)2011年的團結(jié)報一則新聞報道，焦柳鐵路湖南吉首火車站至吉首火車南站區(qū)間，鐵路交通安全事故頻發(fā)，2007-2010年發(fā)生鐵路事故65起，死傷人數(shù)70余人。報道稱，上世紀60年代設計時，焦柳鐵路該區(qū)間大部分為偏僻山區(qū)，基本處于開放狀態(tài)，隨著城市發(fā)展擴容，該區(qū)間9.341公里長的鐵路沿線兩側(cè)，民居多達千棟，居民10萬余人。
村民并非沒想過搬離鐵軌。多位沿線村民告訴界面新聞，他們曾問村委會能否在村里另找一塊地方建房，但是農(nóng)村實行一宅一戶，獲得一塊新宅基地并不容易。沒辦法的情況下，村民只好住在鐵軌邊的原地基上，或者在老房子地基上重建。
宋家灣村村支書張世先告訴界面新聞，2015年，黔張常高鐵要從村里修建經(jīng)過，當時征收了20多戶村民房屋，給予了補償款。當時耕地保護還沒有那么嚴格，一些村民去自家田地建新房，另有一些村民進城買房。但近年來耕地保護"紅線"嚴格，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批凍結(jié)，如果沒有其它宅基地，村民想搬離鐵路沿線很困難。
安全防護欄
預防火車撞人的一個有效方法是在鐵軌兩側(cè)安裝防護欄，把沿線封閉。上文提到的焦柳鐵路吉首站至吉首南站事故頻發(fā)，據(jù)當時新聞報道，解決方法就是在全線鐵路兩側(cè)鋪設鐵絲網(wǎng)，形成封閉式安全防護欄。
鐵路安全管理條例規(guī)定，設計開行時速120公里以上列車的鐵路，需要強制實行全線封閉。焦柳線的設計時速剛好是120公里，因此，安裝防護欄并不是強制性的。
但在火車撞人頻發(fā)之下，村民要求鐵路沿線安裝防護欄的呼聲越來越高。特別是2018年修建黔張常高鐵期間，鐵路公司在鄰村禾家村焦柳線沿線安裝了防護欄，這讓宋家灣村村民心里感到有些不平衡。
“禾家村確實在鐵路安全上得利更多”，張曉東解釋，禾家村車站同時要過普鐵和高鐵，車站要按照高鐵站標準建設，也就是全線封閉。禾家村屬于站內(nèi)區(qū)段，因此，2018年修黔張常高鐵時，鐵路公司把禾家村沿線鐵路封閉了。
多位禾家村村民告訴界面新聞，自從2018年沿線安裝防護欄后，村里就再也沒有人被火車撞過。
用防護欄將鐵路兩側(cè)封閉，客觀上阻斷了村民原有的出行通道，這就要求鐵路方在修建防護欄的同時，配套修建天橋或涵洞。
“鐵路公司已經(jīng)跟宋家灣村上級政府商量要修防護欄了”，張曉東說，之所以還沒動工，一個阻礙是雙方在修建天橋、涵洞的數(shù)量上沒有達成一致。他稱，禾家村站到張家界北站沿線長度8公里，其中包括宋家灣村在內(nèi)的幾個村提出需要修建天橋、涵洞一共18座，這個數(shù)量遠超鐵路方的預期。
張曉東坦言，焦柳線是有著特殊意義的戰(zhàn)備鐵路線，承擔政府任務更多，核心目的不是商業(yè)盈利。這條鐵路穿過山區(qū)，為了預防泥石流等災害，每年汛期全線的客運列車還會停掉，這些因素導致焦柳線長期處于虧損狀態(tài)。
“地方政府、村民想架設更多天橋涵洞方便出行，這可以理解，但是鐵路公司對于建設的數(shù)量和成本也是有規(guī)定的”，他說，一座天橋的造價上百萬，地方上提出的需求，鐵路公司不一定能滿足，這是雙方協(xié)調(diào)不下來的關鍵。
焦柳鐵路沿線有大量住宅和農(nóng)地，也增加了封閉難度。張曉東說，修建防護欄可能會占用村民的地，拆除部分房屋讓其搬遷，防護欄可能會堵住部分人家的大門，要幫其解決出行問題，開展這些工作成本和風險比較高。
2024年，鐵路公司、地方護路辦、村委會等單位人員在焦柳線沿線考察封閉工作時，曾來劉先勇家看情況。如果架設防護欄，他家院門就會被堵住。當時有人建議把房子大門改到背面，但經(jīng)現(xiàn)場測量，背面離別家房屋只有0.6米，這個建議當場就被否定。
劉先勇支持在村里建設防護欄，前提是必須給他家修一條出行路，或者征收他的房屋讓其搬遷，“要的不多，二三十萬，能找個別的地方安家就行?！?/span>
鐵路走習慣了，部分村民也一時不接受防護欄的價值。張曉東回憶，焦柳鐵路某區(qū)段封閉后，一些村民住得與天橋有一定距離，他們覺得遠，就派村里老人把安裝好的防護欄剪掉。地方政法委、街道辦、社區(qū)去村里勸導和普法，幾年下來，村民才接受走天橋。
“車站也希望盡快全線封閉”，張曉東說，每年都有幾起傷亡，轄區(qū)車站要承擔責任，安全形勢壓力很大，地方政府也不想一直這樣下去，最新消息是，廣鐵集團計劃在3年內(nèi)對焦柳鐵路全線封閉，預計在今年6月動工。
從公開報道看，焦柳線在湖南一些地區(qū)已經(jīng)開始推進封閉。宋家灣村也已經(jīng)向上級申報要在村里配套建設一座涵洞。今年2月，相關單位來村里實地勘察過，但是，據(jù)駐村輔警宋坤說，涵洞建設方案有沒有獲批，至今還沒有消息。
（宋坤為化名）