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菏澤市巨野縣、清遠市清城區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、臨夏臨夏縣、哈爾濱市雙城區(qū)
內(nèi)江市威遠縣、青島市即墨區(qū)、淮安市金湖縣、寧波市奉化區(qū)、四平市梨樹縣、武漢市江岸區(qū)、涼山昭覺縣、開封市禹王臺區(qū)、廣西桂林市荔浦市
嘉興市南湖區(qū)、紅河河口瑤族自治縣、咸寧市嘉魚縣、咸陽市彬州市、十堰市竹山縣、忻州市五寨縣
德州市慶云縣、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、西安市新城區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、德宏傣族景頗族自治州盈江縣、龍巖市漳平市
渭南市臨渭區(qū)、鷹潭市貴溪市、金華市磐安縣、溫州市龍灣區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、成都市新津區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、運城市聞喜縣、黔西南貞豐縣
東莞市厚街鎮(zhèn)、廣西崇左市大新縣、銅仁市德江縣、宣城市郎溪縣、宜賓市高縣、咸陽市彬州市、商丘市柘城縣、伊春市金林區(qū)、廣州市白云區(qū)
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、鷹潭市月湖區(qū)、宜昌市當(dāng)陽市、中山市西區(qū)街道、商丘市梁園區(qū)、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、大興安嶺地區(qū)新林區(qū)、本溪市平山區(qū)
北京市通州區(qū)、上海市金山區(qū)、濰坊市高密市、榆林市橫山區(qū)、黔南貴定縣、遵義市鳳岡縣、許昌市襄城縣、南充市閬中市、三明市永安市、運城市垣曲縣
朝陽市龍城區(qū)、亳州市利辛縣、丹東市元寶區(qū)、楚雄元謀縣、金華市蘭溪市、東方市八所鎮(zhèn)、昆明市富民縣、湖州市安吉縣、安康市石泉縣、邵陽市雙清區(qū)
宜昌市當(dāng)陽市、通化市東昌區(qū)、阜陽市潁上縣、內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗、滁州市瑯琊區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、益陽市安化縣、定西市臨洮縣、蘇州市常熟市、甘南迭部縣
昭通市永善縣、許昌市鄢陵縣、白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)、重慶市涪陵區(qū)、牡丹江市林口縣、三沙市西沙區(qū)、太原市晉源區(qū)、吉林市昌邑區(qū)、沈陽市蘇家屯區(qū)
雞西市麻山區(qū)、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、蘇州市常熟市、福州市福清市、信陽市光山縣、陽泉市城區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗、上海市嘉定區(qū)、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)
隴南市成縣、延邊汪清縣、蚌埠市固鎮(zhèn)縣、甘孜得榮縣、瓊海市博鰲鎮(zhèn)
宜昌市五峰土家族自治縣、文昌市馮坡鎮(zhèn)、東莞市長安鎮(zhèn)、德州市慶云縣、廣西桂林市象山區(qū)、吉林市舒蘭市、昆明市宜良縣、昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)、焦作市沁陽市、贛州市石城縣
寶雞市岐山縣、平?jīng)鍪谐缧趴h、岳陽市岳陽樓區(qū)、天水市麥積區(qū)、畢節(jié)市赫章縣、六盤水市水城區(qū)、臨夏廣河縣
上海市長寧區(qū)、玉樹雜多縣、洛陽市孟津區(qū)、淮安市盱眙縣、廣西防城港市防城區(qū)、雙鴨山市尖山區(qū)、平頂山市寶豐縣
三門峽市盧氏縣、忻州市靜樂縣、十堰市茅箭區(qū)、甘孜新龍縣、通化市東昌區(qū)、惠州市惠陽區(qū)、甘孜理塘縣
安慶市桐城市、雞西市恒山區(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、開封市蘭考縣、宜春市奉新縣、邵陽市邵東市、大同市天鎮(zhèn)縣、文山麻栗坡縣
天水市麥積區(qū)、天津市靜海區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、榆林市榆陽區(qū)、麗江市古城區(qū)、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、菏澤市單縣、大理云龍縣、杭州市淳安縣
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一季度“國家賬本”有三大看點，財政政策或需進一步寬松|界面新聞
記者 王珍
財政部周五晚間發(fā)布的今年第一季度財政收支數(shù)據(jù)顯示，3月財政收入有所改善，反映了國內(nèi)經(jīng)濟回暖的勢頭；財政支出明顯前置發(fā)力，為穩(wěn)增長提供了堅實的基礎(chǔ)。
但數(shù)據(jù)也顯示，內(nèi)需偏弱的狀態(tài)仍在，特別是房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固。面對外部貿(mào)易環(huán)境的巨大不確定性，分析師認為，接下來財政政策有必要進一步寬松，為就業(yè)和經(jīng)濟增長保駕護航。
3月財政收入改善
財政部數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入同比下降1.1%。按照歷史數(shù)據(jù)推算，3月一般公共預(yù)算收入同比增長0.3%，增速較1-2月加快1.9個百分點。其中，稅收收入同比下降2.2%，降幅比前兩個月收窄1.7個百分點。
整體來看，一般公共預(yù)算收入和3月經(jīng)濟數(shù)據(jù)相印證，反映了國內(nèi)經(jīng)濟回暖的趨勢。
主要稅種中，國內(nèi)增值稅同比增長4.9%，比1-2月加快3.8個百分點；企業(yè)所得稅同比增長16.0%，較1-2月大幅加快26.4個百分點；個人所得稅收入同比下降58.5%，1-2月為增長26.7%；消費稅同比增長9.6%，增速較1-2月加快9.3個百分點。
東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳指出，3月工業(yè)生產(chǎn)提速，帶動第一大稅種增值稅收入同比增速較1-2月加快3.8個百分點至4.9%；消費稅收入同比大增，與當(dāng)月居民消費超預(yù)期回升相印證；企業(yè)所得稅收入同比增長16.0%，增速較1-2月大幅加快26.4個百分點，或指向企業(yè)盈利邊際改善；此外，進口相關(guān)稅種收入、車輛購置稅收入、房地產(chǎn)相關(guān)的契稅和土地增值稅收入雖同比負增，但降幅與1-2月相比均有所收窄，與當(dāng)月相關(guān)經(jīng)濟活動表現(xiàn)相一致。
對于個人所得稅收入的大幅下降，分析師表示，主要是因為春節(jié)假期錯位以及去年3月個人所得稅收入基數(shù)走高所致。
民生證券分析師陶川指出，今年春節(jié)時間比去年更早，這導(dǎo)致了“1-2月個稅增速沖高、3月個稅增速回落”的現(xiàn)象發(fā)生。剔除春節(jié)擾動后的一季度個稅整體增速為7.1%，居民收入情況相較于去年有所改善。
財政支出發(fā)力前置
今年一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長4.2%，增速比去年全年加快0.6個百分點。其中，3月一般公共預(yù)算支出同比增長5.7%，比1-2月加快2.3個百分點。
根據(jù)財通證券分析師陳興的測算，從支出進度來看，今年一季度全國財政支出進度為24.5%，高于過去5年23.7%的平均水平，創(chuàng)2020年以來同期新高，積極財政前置發(fā)力的態(tài)勢明顯。
馮琳表示，3月，四項基建相關(guān)支出——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、節(jié)能環(huán)?！嫌嬐仍鲩L0.5%，增速較1-2月加快6.1個百分點，顯示財政支出端穩(wěn)增長力度有所加大。與民生相關(guān)的衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)同比增速從1-2月的0.6%、6.7%，分別升至4.7%、10%，反映穩(wěn)增長政策向民生領(lǐng)域的傾斜。
此外，華泰證券表示，加上政府性基金支出后的廣義財政支出一季度同比增長5.6%，比一季度名義國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速高出1.0個百分點，體現(xiàn)財政政策擴張對經(jīng)濟增長形成較強支撐。
政府債發(fā)行前置?
馮琳表示，在一季度財政收入表現(xiàn)總體偏弱的情況下，支出端保持發(fā)力強度，背后是今年年初政府債券發(fā)行提速，充實了可用財政資金。
去年底的中央經(jīng)濟工作會議要求“各項工作能早則早、抓緊抓實”，因此，今年第一季度政府債發(fā)行節(jié)奏較2024年同期明顯提速。
根據(jù)中國銀河證券的統(tǒng)計，截至4月18日，今年以來國債發(fā)行進度為38.8%，顯著高于去年同期14.6%；新增地方政府專項債（含化債2萬億元）發(fā)行進度40.5%，顯著高于去年同期的10.9%，發(fā)行進度與2023年同期相似，其中2萬億元化債資金目前已累計發(fā)行超1萬億元。
銀河證券資深宏觀分析師聶天奇指出，年初政府債發(fā)行較快，一方面是因為地方專項債發(fā)行機制優(yōu)化，且新增了收購閑置土地的用途；另一方面，今年全年國債發(fā)行量較大，為避免供給壓力，普通國債年初加足馬力。
陳興也表示，一季度政府債發(fā)行的主力是普通國債和新增專項債，往后看，地方新增專項債發(fā)行有望繼續(xù)提速，對地方財政收入構(gòu)成支撐，疊加特別國債或啟動發(fā)行，二季度財政支出力度仍有保障，基建等地方政府投資對于經(jīng)濟的支撐作用有望加大。
內(nèi)需仍待夯實
今年一季度GDP同比增長5.4%，增速較去年全年加快0.4個百分點，但稅收收入同比下降3.5%，降幅比去年全年擴大0.1個百分點。對稅收收入和GDP的背道而馳，分析師認為這指向物價水平偏弱，背后仍是內(nèi)需不足。
聶天奇表示，雖然3月份企業(yè)盈利或有所改善，但在物價低迷、競爭加劇下，企業(yè)經(jīng)營仍面臨較大的壓力，一季度企業(yè)所得稅累計同比下降6.8%。此外，一季度車輛購置稅收入同比下降27.6%，反映耐用品消費承壓。
從第二本賬“政府性基金預(yù)算”來看，3月政府性基金收入同比下降11.7%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入2105億元，同比下降16.5%，降幅較1-2月擴大0.8個百分點。
馮琳表示，土地使用權(quán)出讓收入降幅擴大，說明當(dāng)前房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固，尚未對土地市場形成明顯拉動。
往前看，分析人士認為，二季度起，美國極端關(guān)稅政策落地或?qū)Τ隹趲頂_動，財政政策進一步寬松必要性提升。
華泰證券研究員易峘表示，美國“對等關(guān)稅”落地對我國出口的影響或?qū)⒃诙径燃酗@現(xiàn)，全球增長亦可能在二季度放緩，有必要保持財政政策寬松以對沖外需放緩帶來的潛在影響，夯實一季度以來內(nèi)需回升的基礎(chǔ)。
聶天奇表示，無論是從保就業(yè)還是穩(wěn)增長的角度出發(fā)，年內(nèi)或都需要財政政策再次增加債務(wù)額度。
“我們測算，從保就業(yè)的角度或需1萬億元左右增量政策對沖，而從保障完成5%經(jīng)濟增長目標(biāo)角度，或需1.5萬億-2萬億元左右的增量政策。4月政治局會議大概率會提出加快存量債務(wù)的發(fā)行，為后續(xù)政策留出空間?！甭櫶炱嬲f。
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