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瀘州市江陽區(qū)、滁州市明光市、安慶市岳西縣、瀘州市古藺縣、普洱市思茅區(qū)、沈陽市渾南區(qū)、宜賓市珙縣
佛山市禪城區(qū)、岳陽市君山區(qū)、雙鴨山市饒河縣、儋州市雅星鎮(zhèn)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)
龍巖市武平縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、上饒市鄱陽縣、廣西桂林市永福縣、廣西南寧市邕寧區(qū)、懷化市芷江侗族自治縣、南平市順昌縣、牡丹江市林口縣
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天津市和平區(qū)、麗水市云和縣、龍巖市長汀縣、宿州市碭山縣、廈門市翔安區(qū)、海北門源回族自治縣、撫州市南豐縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、楚雄楚雄市、東方市江邊鄉(xiāng)
上海市黃浦區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、海南興海縣、綿陽市江油市、常德市臨澧縣
海南貴德縣、五指山市番陽、齊齊哈爾市依安縣、萬寧市山根鎮(zhèn)、東莞市萬江街道、蘭州市西固區(qū)、海東市互助土族自治縣
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大連市中山區(qū)、許昌市長葛市、宜春市上高縣、黃山市黃山區(qū)、臺州市玉環(huán)市、蘇州市吳江區(qū)
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CF40研究院：推出萬億級消費刺激政策是當前最合理且可行的應對美國關稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國金融40人論壇（CF40）舉辦的活動上，與會專家認為，面對美國極端關稅帶來的外部沖擊，推出萬億級消費刺激政策是當前最合理且可行的應對方案。長期看，還要通過完善社會保障體系、提高服務業(yè)占比等措施釋放內需潛力，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
中國金融四十人研究院執(zhí)行院長郭凱表示，擴大國內消費是當前最優(yōu)政策選擇，既能在內需層面穩(wěn)定經(jīng)濟，又能在外交層面減少貿易摩擦的連鎖反應。相比之下，匯率調整和投資擴張的空間有限，且可能帶來額外風險。
他說，根據(jù)其測算，整個關稅對我國出口的影響大約是1.2萬億元，考慮到乘數(shù)效應對GDP的影響是2萬億元，這個沖擊很顯著，但也不是不能應對?！叭绻?萬億的沖擊，針對消費的新增政策得是1萬億以上的量級?！?/p>
郭凱強調，這樣做不僅有利于提振內需，也有利于對外談判?！澳憧梢哉f，我們很努力支持國內需求、國內消費，我們沒有任何意圖把貿易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國家轉移，同時輔以開放政策，對方在這個過程中可以受益……在這個意義上說，擴國內消費既是內政也是外交，使得我們能夠團結更多的朋友，來把貿易摩擦應對好?！?/p>
CF40資深研究員、中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌和北京大學國家發(fā)展研究院院長黃益平也表示，擴大內需是根本出路。
“關稅的沖擊本質上是需求沖擊，外需下降之后，它會讓需求壓力更大。”張斌說，當前我國的通脹水平很低，無論是更進一步的擴張性貨幣政策還是財政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應通過宏觀政策精準托底，比如，美國關稅政策將重點影響我國長三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導致部分企業(yè)經(jīng)營中斷甚至倒閉，對此需出臺針對性救助措施，如對受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉向國內市場或渡過難關。長期則必須轉向內需驅動增長的模式，重點是解決社會保障短板以釋放消費潛力。
他以最近做的一個線上消費品牌調查為例指出，雖然一線城市的購買力最強，但消費質量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來我們做了一些探討，其中一個指標比較有影響力，如果這個城市移民比例比較高，占總的勞動人口比例比較高，對增加總購買力有正向作用，對品牌質量有負向作用。很多農民工進了城，幫助我們經(jīng)濟發(fā)展，（他們對）提升經(jīng)濟實力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒有對提升消費品牌質量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說。
他建議通過完善社會保障體系（尤其是針對農民工群體），提升其消費信心和能力，以快速釋放內需潛力?！罢咧匦膽驗榻?jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻但未充分享受社會保障的群體傾斜，通過完善其社會保障體系，激活內需增長動能。”黃益平強調。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟體相比，中國居民消費率低約14個百分點，主要差距來自消費傾向和初次分配收入占比。對我國消費傾向偏低可能的解釋包括高房價、低生育率、農民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費率是居民個人消費和社會消費的總額占當年GDP的比率）
在這些認知的基礎上，結合當前經(jīng)濟形勢，以及對推進改革政策的局部優(yōu)先、增量優(yōu)先和政策效力優(yōu)先三個原則，張斌對擴大消費的政策進行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見成效的是逆周期政策。擴大消費應優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速，帶動收入和消費同步回升，降低政策利率和擴大公共投資是逆周期政策的重點內容。
第二，短期內政策阻力相對較小、應該盡快推出的政策：鼓勵生育、都市圈建設和農民工安家相關的政策。
第三，需要長期堅持、久久為功的政策：提高服務業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結構調整、提高社會福利和社會保障支出，以及增加對居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機而動的政策：通過二次分配降低收入不平等的政策。
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