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揚州市廣陵區(qū)、朝陽市凌源市、馬鞍山市雨山區(qū)、天津市河?xùn)|區(qū)、廣西河池市宜州區(qū)、東方市四更鎮(zhèn)、阜陽市潁東區(qū)、淮安市清江浦區(qū)、玉樹玉樹市、北京市懷柔區(qū)
東莞市清溪鎮(zhèn)、焦作市馬村區(qū)、貴陽市花溪區(qū)、儋州市和慶鎮(zhèn)、甘孜瀘定縣、臨高縣和舍鎮(zhèn)、慶陽市西峰區(qū)、南充市高坪區(qū)、黔東南鎮(zhèn)遠縣、梅州市梅縣區(qū)
廣元市蒼溪縣、汕頭市潮南區(qū)、重慶市巫山縣、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、六安市金安區(qū)、揚州市江都區(qū)
遼源市龍山區(qū)、昆明市晉寧區(qū)、雞西市麻山區(qū)、甘孜理塘縣、寧德市福鼎市、宜賓市敘州區(qū)、保山市隆陽區(qū)、莆田市城廂區(qū)
宜賓市敘州區(qū)、濱州市鄒平市、衡陽市南岳區(qū)、大同市云州區(qū)、上饒市橫峰縣、武漢市青山區(qū)、嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、宜昌市長陽土家族自治縣、河源市源城區(qū)
南平市武夷山市、廣州市白云區(qū)、莆田市涵江區(qū)、長沙市望城區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、黔東南麻江縣
濟寧市任城區(qū)、蘭州市永登縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、陽江市陽西縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、瓊海市大路鎮(zhèn)、廣西桂林市秀峰區(qū)、開封市尉氏縣
紅河建水縣、棗莊市山亭區(qū)、黔東南麻江縣、北京市順義區(qū)、常州市武進區(qū)、永州市寧遠縣、安陽市龍安區(qū)
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、長治市壺關(guān)縣、晉中市和順縣、廣西百色市右江區(qū)、天津市西青區(qū)、德州市齊河縣
樂山市馬邊彝族自治縣、信陽市浉河區(qū)、湘潭市湘鄉(xiāng)市、聊城市臨清市、肇慶市德慶縣、蘭州市西固區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、衡陽市珠暉區(qū)
?？谑旋埲A區(qū)、海東市互助土族自治縣、深圳市羅湖區(qū)、長沙市雨花區(qū)、宜賓市長寧縣、湘潭市岳塘區(qū)、南京市六合區(qū)、安康市嵐皋縣、齊齊哈爾市甘南縣
涼山布拖縣、長沙市天心區(qū)、廣西貴港市港南區(qū)、長治市平順縣、阜新市彰武縣、衡陽市雁峰區(qū)、萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)、廣西桂林市陽朔縣、東方市天安鄉(xiāng)、十堰市鄖西縣
吉安市萬安縣、廣西百色市隆林各族自治縣、河源市源城區(qū)、呂梁市臨縣、九江市修水縣、渭南市華州區(qū)、瓊海市石壁鎮(zhèn)
淮南市謝家集區(qū)、沈陽市沈河區(qū)、白山市長白朝鮮族自治縣、無錫市宜興市、蘭州市西固區(qū)、寧夏固原市隆德縣、邵陽市隆回縣
東方市東河鎮(zhèn)、郴州市臨武縣、贛州市上猶縣、內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、湘潭市湘潭縣
文昌市鋪前鎮(zhèn)、贛州市石城縣、合肥市瑤海區(qū)、寧夏銀川市西夏區(qū)、綏化市北林區(qū)、延邊圖們市、福州市長樂區(qū)、寧夏銀川市永寧縣
重慶市江北區(qū)、黃石市鐵山區(qū)、重慶市石柱土家族自治縣、焦作市武陟縣、南充市南部縣、雙鴨山市嶺東區(qū)、黑河市孫吳縣、白城市通榆縣、贛州市于都縣、定西市隴西縣
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CF40研究院：推出萬億級消費刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對美國關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國金融40人論壇（CF40）舉辦的活動上，與會專家認為，面對美國極端關(guān)稅帶來的外部沖擊，推出萬億級消費刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對方案。長期看，還要通過完善社會保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中國金融四十人研究院執(zhí)行院長郭凱表示，擴大國內(nèi)消費是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇，既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟，又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下，匯率調(diào)整和投資擴張的空間有限，且可能帶來額外風(fēng)險。
他說，根據(jù)其測算，整個關(guān)稅對我國出口的影響大約是1.2萬億元，考慮到乘數(shù)效應(yīng)對GDP的影響是2萬億元，這個沖擊很顯著，但也不是不能應(yīng)對?！叭绻?萬億的沖擊，針對消費的新增政策得是1萬億以上的量級?！?/p>
郭凱強調(diào)，這樣做不僅有利于提振內(nèi)需，也有利于對外談判?！澳憧梢哉f，我們很努力支持國內(nèi)需求、國內(nèi)消費，我們沒有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國家轉(zhuǎn)移，同時輔以開放政策，對方在這個過程中可以受益……在這個意義上說，擴國內(nèi)消費既是內(nèi)政也是外交，使得我們能夠團結(jié)更多的朋友，來把貿(mào)易摩擦應(yīng)對好?！?/p>
CF40資深研究員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌和北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平也表示，擴大內(nèi)需是根本出路。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊，外需下降之后，它會讓需求壓力更大?！睆埍笳f，當(dāng)前我國的通脹水平很低，無論是更進一步的擴張性貨幣政策還是財政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應(yīng)通過宏觀政策精準(zhǔn)托底，比如，美國關(guān)稅政策將重點影響我國長三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營中斷甚至倒閉，對此需出臺針對性救助措施，如對受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或渡過難關(guān)。長期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動增長的模式，重點是解決社會保障短板以釋放消費潛力。
他以最近做的一個線上消費品牌調(diào)查為例指出，雖然一線城市的購買力最強，但消費質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來我們做了一些探討，其中一個指標(biāo)比較有影響力，如果這個城市移民比例比較高，占總的勞動人口比例比較高，對增加總購買力有正向作用，對品牌質(zhì)量有負向作用。很多農(nóng)民工進了城，幫助我們經(jīng)濟發(fā)展，（他們對）提升經(jīng)濟實力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒有對提升消費品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說。
他建議通過完善社會保障體系（尤其是針對農(nóng)民工群體），提升其消費信心和能力，以快速釋放內(nèi)需潛力?！罢咧匦膽?yīng)向為經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻但未充分享受社會保障的群體傾斜，通過完善其社會保障體系，激活內(nèi)需增長動能?！秉S益平強調(diào)。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟體相比，中國居民消費率低約14個百分點，主要差距來自消費傾向和初次分配收入占比。對我國消費傾向偏低可能的解釋包括高房價、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費率是居民個人消費和社會消費的總額占當(dāng)年GDP的比率）
在這些認知的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，以及對推進改革政策的局部優(yōu)先、增量優(yōu)先和政策效力優(yōu)先三個原則，張斌對擴大消費的政策進行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見成效的是逆周期政策。擴大消費應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速，帶動收入和消費同步回升，降低政策利率和擴大公共投資是逆周期政策的重點內(nèi)容。
第二，短期內(nèi)政策阻力相對較小、應(yīng)該盡快推出的政策：鼓勵生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三，需要長期堅持、久久為功的政策：提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會福利和社會保障支出，以及增加對居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機而動的政策：通過二次分配降低收入不平等的政策。
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