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銅仁市石阡縣、南京市浦口區(qū)、聊城市冠縣、吉安市遂川縣、贛州市大余縣
德陽市廣漢市、常州市天寧區(qū)、寧德市周寧縣、南陽市鄧州市、大連市金州區(qū)、臨沂市平邑縣、寶雞市渭濱區(qū)、白城市大安市、咸寧市咸安區(qū)
涼山金陽縣、信陽市浉河區(qū)、杭州市臨安區(qū)、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)
荊門市沙洋縣、莆田市秀嶼區(qū)、雞西市虎林市、儋州市雅星鎮(zhèn)、重慶市忠縣、宜昌市秭歸縣、鐵嶺市調兵山市、三門峽市靈寶市、廣西來賓市武宣縣、瓊海市博鰲鎮(zhèn)
懷化市沅陵縣、上海市寶山區(qū)、內蒙古阿拉善盟阿拉善右旗、內蒙古鄂爾多斯市烏審旗、長春市南關區(qū)、荊州市石首市、宜昌市五峰土家族自治縣、延邊龍井市、日照市東港區(qū)、臨沂市羅莊區(qū)
廣西來賓市象州縣、信陽市浉河區(qū)、郴州市資興市、東莞市石排鎮(zhèn)、廣安市鄰水縣、十堰市鄖陽區(qū)、黑河市嫩江市、牡丹江市穆棱市、北京市豐臺區(qū)
本溪市本溪滿族自治縣、咸陽市渭城區(qū)、宜春市袁州區(qū)、中山市坦洲鎮(zhèn)、內蒙古赤峰市喀喇沁旗、遼陽市遼陽縣、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、聊城市臨清市、贛州市瑞金市、煙臺市棲霞市
新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、昆明市晉寧區(qū)、錦州市凌河區(qū)、揚州市寶應縣、滁州市鳳陽縣、長沙市瀏陽市
廣西南寧市良慶區(qū)、寧夏中衛(wèi)市中寧縣、江門市鶴山市、寧夏銀川市賀蘭縣、萬寧市萬城鎮(zhèn)
麗江市古城區(qū)、黔東南施秉縣、連云港市連云區(qū)、宜賓市興文縣、大理祥云縣
常德市安鄉(xiāng)縣、儋州市雅星鎮(zhèn)、寧波市余姚市、寧德市霞浦縣、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、雞西市麻山區(qū)、黃岡市黃梅縣、西安市藍田縣、甘南碌曲縣
大連市金州區(qū)、合肥市包河區(qū)、內蒙古赤峰市松山區(qū)、泰州市泰興市、忻州市靜樂縣
池州市石臺縣、南昌市青云譜區(qū)、信陽市商城縣、吉安市安?？h、渭南市澄城縣、中山市南朗鎮(zhèn)、潮州市湘橋區(qū)
鶴壁市鶴山區(qū)、漢中市佛坪縣、南昌市東湖區(qū)、中山市南朗鎮(zhèn)、五指山市水滿
周口市淮陽區(qū)、福州市長樂區(qū)、雅安市滎經縣、揭陽市揭西縣、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)
伊春市豐林縣、焦作市博愛縣、臨夏廣河縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、甘孜石渠縣、黔東南榕江縣、迪慶德欽縣、內蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、雙鴨山市寶清縣
通化市二道江區(qū)、衡陽市珠暉區(qū)、達州市宣漢縣、西寧市湟中區(qū)、沈陽市于洪區(qū)、臨滄市鳳慶縣
廣西柳州市融安縣、天津市濱海新區(qū)、許昌市鄢陵縣、撫州市樂安縣、嘉興市嘉善縣、深圳市坪山區(qū)、慶陽市環(huán)縣
廣西南寧市隆安縣、沈陽市法庫縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、泰州市高港區(qū)、雅安市漢源縣、漯河市源匯區(qū)、大慶市林甸縣、蚌埠市五河縣、內蒙古包頭市石拐區(qū)
上海市閔行區(qū)、懷化市鶴城區(qū)、清遠市英德市、甘南迭部縣、晉中市平遙縣
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如何“穩(wěn)市場穩(wěn)就業(yè)”？專家指出改革是根本|界面新聞
記者 閆桂花
4月25日召開的中共中央政治局會議明確要求“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性?！薄八姆€(wěn)”目標直指中國經濟當下面臨的“內需不振和預期偏弱”的現狀，而特朗普政府發(fā)起的關稅戰(zhàn)，更是讓外部環(huán)境不確定性急劇上升。
如何在關稅戰(zhàn)大背景下提振內需、穩(wěn)定預期？在26日舉行的“中國宏觀經濟論壇季度論壇”上，與會專家表示，除了動用傳統(tǒng)的政策工具外，改革應該成為根本性、長期的解決方案。
“改革才是一個根本的指導，以改革來應對長期性的問題和可持續(xù)性的問題，以政策來應對短期性的問題和周期性的問題?！敝袊缈圃簩W部委員、原副院長高培勇表示。
他說，內需不振與預期偏弱交織疊加，意味著當前宏觀經濟運行的邏輯已經發(fā)生深刻變化，宏觀調控也至少有了四個方面的目標設定，因此，宏觀調控手段配置的邏輯也要發(fā)生變化，把主要依賴逆周期和跨周期調節(jié)的傳統(tǒng)宏觀調控手段，擴展到改革行動上來。 “未來不可能期望用單一的政策調整手段來解決所有的問題，否則的話，宏觀調控就可能失靈。”
他補充說，目前討論或正在實施的政策手段，無論是發(fā)錢、發(fā)消費券還是以舊換新等等，都只能在短期內拉動需求，而不會形成長期的、穩(wěn)定的預期，當下應該“立足于長遠，立足于可持續(xù)性?！?/span>
國家發(fā)改委中國宏觀經濟研究院院長黃漢權進一步指出，消費需要“更高的定位、更高的認識”。就像把市場在資源配置中的定位從“基礎性作用”提升到“決定性作用”一樣，他建議將中央提出的“消費在經濟增長中的基礎性作用”這一說法，升級為“消費在暢通國民經濟循環(huán)當中的決定性作用”。
北京大學國家發(fā)展研究院盧峰教授認為內需不足、消費偏弱不僅僅是周期性問題，更是結構性問題，并以1998年和2008年的兩次危機為例，指出當下還有大量機會通過改革、公共資源重新配置來實現供需再平衡。
“前兩次應對危機，提振內需都是把改革提在前面，包括一些社保的改革、民生的支持?！彼ㄗh將關注點放在“無需或少量需要追加財政投入的改革”上，包括農地改革、戶口改革等。另外，他建議要審時度勢，優(yōu)化公共資源配制，具體來說，要把占GDP45%比重的公共資源逐步地、適度地轉移到增加居民收入和消費上，從而根本性地提振內需。
與會學者還強調，宏觀調整的著力點應該落在“人”身上，真正做到從“投資于物”向“投資于人”轉變。
高培勇指出，“投資于人”意味著接下來不管是哪方面的增量政策，都要循著居民、個人這條線索往前推進。“從‘投資于物’到‘投資于人’非同小可?！彼f，“我是做財政研究的，我知道脫胎于計劃經濟年間和二元經濟社會體制的財政支出結構、財政運行體制，和‘投資于物’‘投資拉動’是密切關聯(lián)的。從‘投資于物’到‘投資于人’，從‘投資拉動’到‘消費拉動’，對于財稅體制改革而言就是一場革命，不是簡單的變化?！?/span>
黃漢權建議通過精準針對人群分層分類施策來提振內需。具體來說，針對八千多萬低收入群體，通過提高最低工資標準、加大醫(yī)保和養(yǎng)老補助等方式，提升其消費能力；面對規(guī)模大、分布廣的中等收入群體，要完善工資增長機制，落實帶薪休假制度，增加他們的閑暇時間以促進消費；通過放松管制來拓寬高收入群體的消費空間；以及，通過旅游、教育、養(yǎng)老等領域的政策支持，激發(fā)銀發(fā)經濟的潛力和通過解決就業(yè)問題來提升大學生和農民工群體的消費能力。
“五個方面的群體要精準施策，消費才能真正落地。否則的話，光出那么多文件，效果就不會好。”他說。
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