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呂梁市中陽縣、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、南陽市南召縣、廣西百色市凌云縣、懷化市洪江市、濮陽市臺前縣、漳州市長泰區(qū)
昭通市水富市、忻州市偏關縣、普洱市墨江哈尼族自治縣、延安市寶塔區(qū)、錦州市凌河區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、廣元市旺蒼縣、臨夏和政縣、菏澤市定陶區(qū)
鶴壁市淇濱區(qū)、德州市慶云縣、寧夏石嘴山市惠農區(qū)、廣西河池市南丹縣、鹽城市阜寧縣、蕪湖市鏡湖區(qū)、湖州市安吉縣、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)
白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、南京市鼓樓區(qū)、漢中市留壩縣、廣西河池市都安瑤族自治縣、泉州市永春縣
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焦作市解放區(qū)、廣西北海市銀海區(qū)、大同市陽高縣、鞍山市鐵西區(qū)、合肥市包河區(qū)、廣西河池市鳳山縣、安順市平壩區(qū)、岳陽市岳陽樓區(qū)
滁州市明光市、常德市津市市、寧德市屏南縣、梅州市五華縣、雙鴨山市寶清縣、馬鞍山市和縣、淄博市沂源縣、東莞市黃江鎮(zhèn)、滁州市天長市、東方市感城鎮(zhèn)
贛州市于都縣、嘉興市南湖區(qū)、黃岡市蘄春縣、杭州市濱江區(qū)、九江市彭澤縣
安陽市殷都區(qū)、臨汾市吉縣、六盤水市盤州市、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、衢州市龍游縣、十堰市竹溪縣
沈陽市皇姑區(qū)、成都市新都區(qū)、廣西防城港市防城區(qū)、自貢市自流井區(qū)、連云港市連云區(qū)、牡丹江市海林市、貴陽市烏當區(qū)
曲靖市會澤縣、湘西州永順縣、莆田市城廂區(qū)、齊齊哈爾市依安縣、廣西賀州市八步區(qū)、宿州市靈璧縣、重慶市合川區(qū)、寧夏吳忠市鹽池縣、南昌市南昌縣
徐州市豐縣、平涼市華亭縣、昭通市水富市、延安市寶塔區(qū)、廣西柳州市柳北區(qū)、朝陽市建平縣、黔南長順縣、荊門市掇刀區(qū)、合肥市肥西縣
淄博市周村區(qū)、寶雞市鳳縣、武漢市漢南區(qū)、廣西玉林市博白縣、鄂州市梁子湖區(qū)、南昌市新建區(qū)、廣西柳州市柳南區(qū)
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文山文山市、杭州市蕭山區(qū)、廣州市番禺區(qū)、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、南昌市進賢縣、黃山市黃山區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、黔南甕安縣、益陽市安化縣、松原市寧江區(qū)
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晉中市左權縣、濟寧市梁山縣、恩施州宣恩縣、六盤水市盤州市、寶雞市金臺區(qū)、長治市襄垣縣、隴南市禮縣
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如何“穩(wěn)市場穩(wěn)就業(yè)”？專家指出改革是根本|界面新聞
記者 閆桂花
4月25日召開的中共中央政治局會議明確要求“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性?！薄八姆€(wěn)”目標直指中國經濟當下面臨的“內需不振和預期偏弱”的現(xiàn)狀，而特朗普政府發(fā)起的關稅戰(zhàn)，更是讓外部環(huán)境不確定性急劇上升。
如何在關稅戰(zhàn)大背景下提振內需、穩(wěn)定預期？在26日舉行的“中國宏觀經濟論壇季度論壇”上，與會專家表示，除了動用傳統(tǒng)的政策工具外，改革應該成為根本性、長期的解決方案。
“改革才是一個根本的指導，以改革來應對長期性的問題和可持續(xù)性的問題，以政策來應對短期性的問題和周期性的問題?！敝袊缈圃簩W部委員、原副院長高培勇表示。
他說，內需不振與預期偏弱交織疊加，意味著當前宏觀經濟運行的邏輯已經發(fā)生深刻變化，宏觀調控也至少有了四個方面的目標設定，因此，宏觀調控手段配置的邏輯也要發(fā)生變化，把主要依賴逆周期和跨周期調節(jié)的傳統(tǒng)宏觀調控手段，擴展到改革行動上來。 “未來不可能期望用單一的政策調整手段來解決所有的問題，否則的話，宏觀調控就可能失靈?！?/span>
他補充說，目前討論或正在實施的政策手段，無論是發(fā)錢、發(fā)消費券還是以舊換新等等，都只能在短期內拉動需求，而不會形成長期的、穩(wěn)定的預期，當下應該“立足于長遠，立足于可持續(xù)性。”
國家發(fā)改委中國宏觀經濟研究院院長黃漢權進一步指出，消費需要“更高的定位、更高的認識”。就像把市場在資源配置中的定位從“基礎性作用”提升到“決定性作用”一樣，他建議將中央提出的“消費在經濟增長中的基礎性作用”這一說法，升級為“消費在暢通國民經濟循環(huán)當中的決定性作用”。
北京大學國家發(fā)展研究院盧峰教授認為內需不足、消費偏弱不僅僅是周期性問題，更是結構性問題，并以1998年和2008年的兩次危機為例，指出當下還有大量機會通過改革、公共資源重新配置來實現(xiàn)供需再平衡。
“前兩次應對危機，提振內需都是把改革提在前面，包括一些社保的改革、民生的支持。”他建議將關注點放在“無需或少量需要追加財政投入的改革”上，包括農地改革、戶口改革等。另外，他建議要審時度勢，優(yōu)化公共資源配制，具體來說，要把占GDP45%比重的公共資源逐步地、適度地轉移到增加居民收入和消費上，從而根本性地提振內需。
與會學者還強調，宏觀調整的著力點應該落在“人”身上，真正做到從“投資于物”向“投資于人”轉變。
高培勇指出，“投資于人”意味著接下來不管是哪方面的增量政策，都要循著居民、個人這條線索往前推進?！皬摹顿Y于物’到‘投資于人’非同小可?！彼f，“我是做財政研究的，我知道脫胎于計劃經濟年間和二元經濟社會體制的財政支出結構、財政運行體制，和‘投資于物’‘投資拉動’是密切關聯(lián)的。從‘投資于物’到‘投資于人’，從‘投資拉動’到‘消費拉動’，對于財稅體制改革而言就是一場革命，不是簡單的變化?！?/span>
黃漢權建議通過精準針對人群分層分類施策來提振內需。具體來說，針對八千多萬低收入群體，通過提高最低工資標準、加大醫(yī)保和養(yǎng)老補助等方式，提升其消費能力；面對規(guī)模大、分布廣的中等收入群體，要完善工資增長機制，落實帶薪休假制度，增加他們的閑暇時間以促進消費；通過放松管制來拓寬高收入群體的消費空間；以及，通過旅游、教育、養(yǎng)老等領域的政策支持，激發(fā)銀發(fā)經濟的潛力和通過解決就業(yè)問題來提升大學生和農民工群體的消費能力。
“五個方面的群體要精準施策，消費才能真正落地。否則的話，光出那么多文件，效果就不會好。”他說。
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