當(dāng)?shù)貢r間4月21日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普再度威脅要解雇美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾以及關(guān)稅政策的不確定導(dǎo)致美股再次遭遇“黑色星期一”，三大股指均跌超2%， 美元指數(shù)也跌至3年來低點。
當(dāng)天，美聯(lián)儲高官、芝加哥聯(lián)儲主席奧斯坦·古爾斯比在不點名特朗普的情況下警告，政治干預(yù)美聯(lián)儲的獨立性將破壞美國經(jīng)濟。
古爾斯比接受媒體采訪時重申，美聯(lián)儲實現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)至關(guān)重要。而要實現(xiàn)該目標(biāo)，美聯(lián)儲需要保持獨立性。
他沒有直接就特朗普近期對鮑威爾的威脅置評，而是警告一旦長期對美聯(lián)儲進(jìn)行政治干預(yù)，“通脹將上漲、經(jīng)濟增長將惡化、失業(yè)率也會上升。因為在困難時刻，站出來做艱難選擇的意愿將會下降?！?/p>
古爾斯比強調(diào)，經(jīng)濟學(xué)家普遍達(dá)成的共識就是美聯(lián)儲的獨立性“至關(guān)重要”。這已經(jīng)是古爾斯比連續(xù)第二天在接受媒體采訪強調(diào)美聯(lián)儲的獨立性。
上周日，古爾斯比在采訪中表示他“強烈希望”美國不要讓自己陷入貨幣獨立性被質(zhì)疑的處境，“這會破壞美聯(lián)儲的可靠性?！?/p>
上周三，美聯(lián)儲主席鮑威爾在芝加哥經(jīng)濟俱樂部演講時指出，美國政府關(guān)稅政策對經(jīng)濟的影響可能超過預(yù)期，包括通脹上漲、經(jīng)濟增速放緩。他重申美聯(lián)儲不急于調(diào)整政策立場，將等待更明確的情況再做出決定。
自特朗普上臺以來，美聯(lián)儲一直維持利率不變。特朗普希望美聯(lián)儲能迅速降息，以抵消關(guān)稅政策對美國經(jīng)濟的沖擊。鮑威爾則多次明示和暗示，美聯(lián)儲目標(biāo)實現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)。
鮑威爾上周三的表態(tài)進(jìn)一步激怒了特朗普。特朗普連續(xù)在社交媒體發(fā)文批評鮑威爾，威脅要將其解職。上周五，特朗普的首席經(jīng)濟顧問、白宮國家經(jīng)濟委員會主任凱文·哈塞特證實，特朗普及其團(tuán)隊正在研究如何炒掉鮑威爾。
周一，特朗普在社交媒體繼續(xù)發(fā)文，抨擊鮑威爾是“大輸家”，警告如果鮑威爾不馬上降息將導(dǎo)致美國經(jīng)濟增長放緩。
特朗普還進(jìn)一步怒斥鮑威爾遲遲不降息是出于政治目的。他指責(zé)鮑威爾永遠(yuǎn)行動遲緩，卻在大選期間選擇降息幫助民主黨總統(tǒng)候選人約瑟夫·拜登和卡瑪拉·哈里斯。
鮑威爾是在特朗普第一個總統(tǒng)任期由特朗普提名為美聯(lián)儲主席。但在2018年美聯(lián)儲多次加息后，特朗普就公開表示對鮑威爾的不滿，威脅要將其解雇。
根據(jù)美國聯(lián)邦法律，總統(tǒng)不能隨意解雇美聯(lián)儲委員會成員，美聯(lián)儲主席也是美聯(lián)儲委員會成員?！睹缆?lián)儲法案》第10條規(guī)定，總統(tǒng)只有在“基于正當(dāng)理由”的情況下才能解雇美聯(lián)儲委員會成員。多年來，美國法律界將相關(guān)理由解讀為嚴(yán)重不當(dāng)行為、瀆職或犯罪。
美國聯(lián)邦最高法院1935年的一次裁決還指出，總統(tǒng)不能因為政策上的分歧而解雇獨立聯(lián)邦機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人。但近期，特朗普解雇了美國全國信用社管理局的2名民主黨董事會成員，美國全國信用社管理局為獨立聯(lián)邦機構(gòu)。民主黨已經(jīng)就此提起訴訟，美國各界都在等待聯(lián)邦最高法院對此案的裁決結(jié)果。
美國法律界人士還指出，特朗普可借助法律灰色地帶把鮑威爾降職。在不解雇鮑威爾的情況下，特朗普能將其降職為美聯(lián)儲委員會普通成員、不再擔(dān)任美聯(lián)儲主席。鮑威爾的美聯(lián)儲主席任職應(yīng)在2026年5月到期。
美國參議院銀行委員會民主黨主要成員伊麗莎白·沃倫已經(jīng)對解雇鮑威爾的想法發(fā)警告。沃倫表示，她在政策和利率問題上經(jīng)常與鮑威爾發(fā)生沖突，但如果美國總統(tǒng)能解雇美聯(lián)儲主席、美聯(lián)儲的獨立性被摧毀，“美國股市將崩潰。”本周一的美股表現(xiàn)已經(jīng)應(yīng)驗了沃倫的警告。
除了民主黨人，國會共和黨人也開始發(fā)聲支持美聯(lián)儲。俄克拉荷馬州共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯周一表示，在確保美聯(lián)儲的獨立性上，兩黨存在共識。盧卡斯避免直接批評特朗普，而是稱目前美國正在面對巨大壓力，“系統(tǒng)中的穩(wěn)定性越高，我們才能更好。”