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澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、駐馬店市遂平縣、平頂山市汝州市、岳陽市云溪區(qū)、黑河市五大連池市、雙鴨山市四方臺區(qū)
雞西市麻山區(qū)、黔東南錦屏縣、廣西崇左市龍州縣、銅仁市石阡縣、銅仁市松桃苗族自治縣、文昌市公坡鎮(zhèn)、隴南市成縣、朝陽市朝陽縣、朔州市懷仁市、大興安嶺地區(qū)塔河縣
撫州市樂安縣、安慶市宜秀區(qū)、呂梁市交城縣、蘇州市吳中區(qū)、大慶市薩爾圖區(qū)、甘孜色達縣、周口市鹿邑縣、漯河市源匯區(qū)、東莞市大朗鎮(zhèn)
榆林市清澗縣、漯河市源匯區(qū)、三亞市吉陽區(qū)、保山市隆陽區(qū)、宣城市寧國市、武威市涼州區(qū)、寧夏固原市彭陽縣
撫順市順城區(qū)、晉中市祁縣、晉城市高平市、江門市恩平市、白山市撫松縣、連云港市東?？h、漳州市華安縣、洛陽市新安縣
鹽城市阜寧縣、重慶市榮昌區(qū)、中山市石岐街道、咸陽市旬邑縣、南京市六合區(qū)、渭南市合陽縣、湘西州鳳凰縣、宿州市靈璧縣、廣西桂林市平樂縣
鹽城市大豐區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)、通化市二道江區(qū)、大理巍山彝族回族自治縣、阿壩藏族羌族自治州紅原縣、福州市倉山區(qū)
珠海市香洲區(qū)、畢節(jié)市織金縣、儋州市那大鎮(zhèn)、六安市金寨縣、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、屯昌縣坡心鎮(zhèn)、安順市西秀區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、雅安市蘆山縣、上海市黃浦區(qū)
甘南臨潭縣、黃石市大冶市、晉中市祁縣、蘇州市太倉市、巴中市恩陽區(qū)、攀枝花市西區(qū)、遵義市鳳岡縣、上海市金山區(qū)
阜新市彰武縣、淮南市八公山區(qū)、贛州市安遠縣、隨州市隨縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
大慶市林甸縣、儋州市和慶鎮(zhèn)、撫州市崇仁縣、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、黃岡市浠水縣
晉中市太谷區(qū)、三明市尤溪縣、定安縣龍湖鎮(zhèn)、常德市桃源縣、黔南羅甸縣
蘭州市紅古區(qū)、雞西市城子河區(qū)、清遠市佛岡縣、四平市梨樹縣、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、遼陽市文圣區(qū)、雅安市寶興縣
營口市西市區(qū)、普洱市景谷傣族彝族自治縣、平頂山市魯山縣、黃山市黃山區(qū)、南陽市社旗縣、陽泉市城區(qū)
宜賓市屏山縣、西安市閻良區(qū)、白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)、贛州市會昌縣、黑河市愛輝區(qū)、宜昌市當陽市
廣西來賓市金秀瑤族自治縣、駐馬店市西平縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣、重慶市云陽縣、宿州市泗縣、榆林市神木市、紅河蒙自市、樂山市五通橋區(qū)、澄邁縣文儒鎮(zhèn)
周口市淮陽區(qū)、通化市東昌區(qū)、永州市零陵區(qū)、黔南長順縣、合肥市廬陽區(qū)、嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、德州市德城區(qū)、南平市政和縣、三明市寧化縣
甘孜爐霍縣、九江市瑞昌市、商丘市寧陵縣、曲靖市富源縣、昭通市威信縣、亳州市渦陽縣、周口市太康縣、漳州市龍文區(qū)、哈爾濱市香坊區(qū)
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CF40研究院：推出萬億級消費刺激政策是當前最合理且可行的應(yīng)對美國關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國金融40人論壇（CF40）舉辦的活動上，與會專家認為，面對美國極端關(guān)稅帶來的外部沖擊，推出萬億級消費刺激政策是當前最合理且可行的應(yīng)對方案。長期看，還要通過完善社會保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中國金融四十人研究院執(zhí)行院長郭凱表示，擴大國內(nèi)消費是當前最優(yōu)政策選擇，既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟，又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下，匯率調(diào)整和投資擴張的空間有限，且可能帶來額外風險。
他說，根據(jù)其測算，整個關(guān)稅對我國出口的影響大約是1.2萬億元，考慮到乘數(shù)效應(yīng)對GDP的影響是2萬億元，這個沖擊很顯著，但也不是不能應(yīng)對?！叭绻?萬億的沖擊，針對消費的新增政策得是1萬億以上的量級。”
郭凱強調(diào)，這樣做不僅有利于提振內(nèi)需，也有利于對外談判。“你可以說，我們很努力支持國內(nèi)需求、國內(nèi)消費，我們沒有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國家轉(zhuǎn)移，同時輔以開放政策，對方在這個過程中可以受益……在這個意義上說，擴國內(nèi)消費既是內(nèi)政也是外交，使得我們能夠團結(jié)更多的朋友，來把貿(mào)易摩擦應(yīng)對好?！?/p>
CF40資深研究員、中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌和北京大學國家發(fā)展研究院院長黃益平也表示，擴大內(nèi)需是根本出路。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊，外需下降之后，它會讓需求壓力更大。”張斌說，當前我國的通脹水平很低，無論是更進一步的擴張性貨幣政策還是財政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應(yīng)通過宏觀政策精準托底，比如，美國關(guān)稅政策將重點影響我國長三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營中斷甚至倒閉，對此需出臺針對性救助措施，如對受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或渡過難關(guān)。長期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動增長的模式，重點是解決社會保障短板以釋放消費潛力。
他以最近做的一個線上消費品牌調(diào)查為例指出，雖然一線城市的購買力最強，但消費質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來我們做了一些探討，其中一個指標比較有影響力，如果這個城市移民比例比較高，占總的勞動人口比例比較高，對增加總購買力有正向作用，對品牌質(zhì)量有負向作用。很多農(nóng)民工進了城，幫助我們經(jīng)濟發(fā)展，（他們對）提升經(jīng)濟實力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒有對提升消費品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說。
他建議通過完善社會保障體系（尤其是針對農(nóng)民工群體），提升其消費信心和能力，以快速釋放內(nèi)需潛力。“政策重心應(yīng)向為經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻但未充分享受社會保障的群體傾斜，通過完善其社會保障體系，激活內(nèi)需增長動能?！秉S益平強調(diào)。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟體相比，中國居民消費率低約14個百分點，主要差距來自消費傾向和初次分配收入占比。對我國消費傾向偏低可能的解釋包括高房價、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費率是居民個人消費和社會消費的總額占當年GDP的比率）
在這些認知的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，以及對推進改革政策的局部優(yōu)先、增量優(yōu)先和政策效力優(yōu)先三個原則，張斌對擴大消費的政策進行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見成效的是逆周期政策。擴大消費應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速，帶動收入和消費同步回升，降低政策利率和擴大公共投資是逆周期政策的重點內(nèi)容。
第二，短期內(nèi)政策阻力相對較小、應(yīng)該盡快推出的政策：鼓勵生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三，需要長期堅持、久久為功的政策：提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會福利和社會保障支出，以及增加對居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機而動的政策：通過二次分配降低收入不平等的政策。
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