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關(guān)稅卡住美國牛肉，澳州牛肉喜迎上位|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 盧奕貝
界面新聞編輯 | 牙韓翔
美國牛肉變貴了——界面新聞留意到，山姆會(huì)員店內(nèi)900g規(guī)格的美國谷飼牛嫩肩肉售價(jià)由此前的89.8元上漲至115.9元；規(guī)格700g的美國谷飼牛小排售價(jià)由289.9元上漲至319.9元。
“4月底有一個(gè)貨柜（的美國牛肉）要來，這一柜雖然說還沒有漲到145%，但是它至少已經(jīng)漲了20%了，”王建驊說道，他是睿隆食品有限公司的銷售總監(jiān)，該公司為中國中高端餐飲以及大型連鎖餐飲提供進(jìn)口牛肉產(chǎn)品。
4月10日，美國政府宣布對(duì)中國輸美商品征收“對(duì)等關(guān)稅”的稅率進(jìn)一步提高至125%。作為回應(yīng)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在4月11日發(fā)布公告稱，將調(diào)整《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施的公告》規(guī)定的加征關(guān)稅稅率，由84%提高至125%。
此外，美國的食品出口商必須向中國海關(guān)總署注冊(cè)，才能在中國銷售。
而有超過1000家美國肉品加工廠的輸華注冊(cè)資質(zhì)3月16日失效，這些工廠均在2020年根據(jù)中美第一階段貿(mào)易協(xié)議而獲批注冊(cè)資質(zhì)。據(jù)貿(mào)易團(tuán)體和美國肉類出口聯(lián)合會(huì)稱，中國更新了美國豬肉和家禽加工廠輸華注冊(cè)資質(zhì)，但仍有數(shù)百家美國牛肉加工廠的輸華注冊(cè)資質(zhì)已在3月16日到期，仍未獲得更新。
“所以（美國牛肉）現(xiàn)在還會(huì)再進(jìn)來嗎？我不看好?！蓖踅懻f道，他表示目前進(jìn)口商需要為報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)支付過高費(fèi)用，并就價(jià)格漲幅舉例稱，假設(shè)美國肥牛零售端此前價(jià)格約在75元左右，現(xiàn)在為100元以上。不過，他也不排除大型零售商因雄厚資金愿意為此支付的可能。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，截至3月20日當(dāng)周，美國對(duì)華牛肉出口量?jī)H為54噸，前一周的銷量也很低，為192噸。此前，從2月中旬到3月初，連續(xù)四周的每周銷售量都接近或超過2000噸。
在美國牛肉失意的同時(shí)，澳洲牛肉能夠“上位”。
澳大利亞廣播公司（ABC）在4月13日的報(bào)道中提到，中美關(guān)稅沖突給澳大利亞牛肉出口帶來機(jī)遇，澳谷飼牛肉在中國的需求激增，2月和3月對(duì)華出口量就超過了2萬噸，較去年同期暴漲近40%。
澳大利亞佑蘭諾有限公司（Bindaree）高層安德魯·辛普森在當(dāng)?shù)厝忸惣庸ば袠I(yè)會(huì)議上說，“如果全球范圍持續(xù)這種針鋒相對(duì)的關(guān)稅局勢(shì)，當(dāng)中國等市場(chǎng)對(duì)美國牛肉加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅導(dǎo)致其失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)時(shí)，澳大利亞牛肉就會(huì)填補(bǔ)空缺，這可能會(huì)帶來短期商機(jī)。”
事實(shí)上，就中國進(jìn)口牛肉占比而言，美牛與澳牛都不是主力。
中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年全年我國累計(jì)進(jìn)口牛肉273.74萬噸，增幅為1.77%。進(jìn)口來源國方面來看，我國進(jìn)口牛肉市場(chǎng)的六大主要進(jìn)口來源地分別是巴西（43%）、阿根廷（19.25%）、烏拉圭（10.03%）、澳大利亞（8.27%）、新西蘭（7.53%）和美國（5.7%）。
但美牛與澳牛由于較高的價(jià)格與較好品質(zhì)，主要流向中高端零售渠道以及餐飲渠道。因此在這一個(gè)賽道里，它們一直是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
“其實(shí)美牛跟澳牛的渠道都差不多，最終端都是餐飲。”王建驊告訴界面新聞，他表示出于定價(jià)、人群定位、渠道等因素，消費(fèi)者日常購買的大頭是如巴西、阿根廷等南美國家性價(jià)比較高的牛肉，而不是美國或澳洲牛肉。而對(duì)于愿意購買中高端牛肉的人群而言，“澳牛與美牛如果同等級(jí)的情況下，（在關(guān)稅摩擦之前）不會(huì)很大的價(jià)格差異?！?/p>
就產(chǎn)品本身而言，美牛較為突出的特征在于，由于美國盛產(chǎn)玉米因而美國牛的飼料以玉米為主，這令美國牛的肉、味、油、味會(huì)帶有奶味。澳牛則因主要以谷物飼養(yǎng)令其牛肉較美牛更瘦，但肉香更濃。
在產(chǎn)品品質(zhì)相當(dāng)?shù)那闆r下，一旦美國牛肉的價(jià)格因?yàn)殛P(guān)稅上漲，消費(fèi)者很有可能就涌向了澳洲牛肉的冷柜。
而美牛與澳牛在中國市場(chǎng)上的銷售走勢(shì)，因國際貿(mào)易的境遇改變而不斷變化。
自2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來，出于應(yīng)對(duì)中國已對(duì)美國牛肉實(shí)施三輪關(guān)稅加征：2018年第一輪加征 25%，2020年第二輪加征10%，2024年第三輪加征10%，此次再加征34%，形成 “階梯式”關(guān)稅壁壘。
但這期間也曾有過蜜月期。
2020年初，中美簽署《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》，涵蓋包括牛肉在內(nèi)的食品和農(nóng)產(chǎn)品，該協(xié)議通過消除若干長(zhǎng)期存在的非關(guān)稅壁壘，擴(kuò)大了美國牛肉的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）于2021年7發(fā)布的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易報(bào)告，2021年1月至5月，美國對(duì)華牛肉出口量和銷售額均比2022年同期增長(zhǎng)了13倍。到2021年5月，中國在數(shù)量和價(jià)值上均成為美國第三大牛肉出口市場(chǎng)，超過了墨西哥和加拿大——這兩個(gè)國家在歷史上一直是美國最大的牛肉出口市場(chǎng)。
上述報(bào)告同時(shí)指出，盡管增長(zhǎng)強(qiáng)勁，美國牛肉在中國進(jìn)口中只占很小的份額。2019年，也就是第一階段協(xié)議生效的前一年，美國牛肉的數(shù)量和價(jià)值都占中國進(jìn)口量的1%左右。到2021年5月，美國牛肉的銷量份額已上升至近4%，價(jià)值份額已上升至7%。
與此同時(shí)，美國牛肉與澳洲牛肉呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)式爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)份額的局面。由于澳大利亞在2018-2019年因兩年干旱影響牛群重建，預(yù)計(jì)2021年牛肉產(chǎn)量將下降，截至2021年5月，中國進(jìn)口的澳大利亞牛肉下降了50%以上。
這也是美國牛肉近年來在中國市場(chǎng)上最好賣的時(shí)期。
美國農(nóng)業(yè)部2021年一份關(guān)于牛肉及牛產(chǎn)品出口報(bào)告顯示，對(duì)中國內(nèi)地的出口額同比增長(zhǎng)413%至15.9億美元。在中國取消部分市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的第二年，以及中國二三線城市居民收入水平提高的背景下，美國對(duì)華牛肉出口持續(xù)增長(zhǎng)。具體而言，收入增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)優(yōu)質(zhì)谷飼牛肉的需求增加，從而推動(dòng)美國在中國的市場(chǎng)份額從2020年的2%提升至2021年的11%。
不過，“借機(jī)上位”的澳洲牛肉也可能因市場(chǎng)情況變化迎來價(jià)格上漲。
這主要由于澳大利亞對(duì)牛肉出口限定了配額，這導(dǎo)致出口至中國市場(chǎng)的額度有限。事實(shí)上，中國對(duì)澳州牛肉每年有19萬億的進(jìn)口免稅額，如果超過這個(gè)額度就要收12%關(guān)稅。
王建驊稱，從行業(yè)常規(guī)情況來看，基本上是每年10-11月份觸發(fā)關(guān)稅。“但是今年關(guān)稅摩擦后，估計(jì)8-9月就會(huì)提前觸發(fā)，很可能進(jìn)一步傳遞到下游，導(dǎo)致澳洲牛肉的價(jià)格提前上漲。”
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