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阿壩藏族羌族自治州茂縣、綿陽市江油市、榆林市橫山區(qū)、太原市陽曲縣、眉山市青神縣、北京市門頭溝區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)、黃山市祁門縣、棗莊市臺兒莊區(qū)
白山市渾江區(qū)、文山麻栗坡縣、蕪湖市南陵縣、成都市錦江區(qū)、襄陽市襄州區(qū)
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安康市寧陜縣、樂山市夾江縣、德州市德城區(qū)、肇慶市端州區(qū)、內(nèi)江市資中縣
白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)、郴州市蘇仙區(qū)、商丘市虞城縣、荊州市公安縣、三明市泰寧縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣、紅河紅河縣
三門峽市陜州區(qū)、麗江市玉龍納西族自治縣、佛山市順德區(qū)、許昌市建安區(qū)、濟寧市微山縣、阜陽市臨泉縣、蘭州市紅古區(qū)
雞西市梨樹區(qū)、河源市連平縣、綿陽市游仙區(qū)、泉州市石獅市、嘉興市嘉善縣、東莞市洪梅鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、昆明市官渡區(qū)、西安市高陵區(qū)、濱州市沾化區(qū)、哈爾濱市雙城區(qū)、吉安市吉州區(qū)、臨汾市霍州市、臨夏和政縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣
甘南臨潭縣、文昌市文教鎮(zhèn)、駐馬店市泌陽縣、宿遷市宿城區(qū)、鎮(zhèn)江市揚中市、太原市尖草坪區(qū)、廣州市黃埔區(qū)、哈爾濱市南崗區(qū)、廣西玉林市陸川縣
榆林市綏德縣、運城市萬榮縣、合肥市肥西縣、沈陽市和平區(qū)、青島市黃島區(qū)、三亞市吉陽區(qū)
揭陽市惠來縣、玉溪市峨山彝族自治縣、安慶市桐城市、濟南市萊蕪區(qū)、德州市平原縣、徐州市邳州市、蘭州市七里河區(qū)、臨滄市臨翔區(qū)、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、平?jīng)鍪星f浪縣
黔東南劍河縣、濟南市濟陽區(qū)、廣西百色市靖西市、廣州市海珠區(qū)、河源市紫金縣、廣西桂林市秀峰區(qū)、鄭州市二七區(qū)、安慶市望江縣、濰坊市奎文區(qū)
普洱市思茅區(qū)、淄博市臨淄區(qū)、上海市長寧區(qū)、廣州市南沙區(qū)、上海市楊浦區(qū)、銅川市宜君縣、懷化市麻陽苗族自治縣、濟寧市魚臺縣、蘭州市皋蘭縣
天津市和平區(qū)、玉溪市新平彝族傣族自治縣、河源市龍川縣、盤錦市雙臺子區(qū)、汕頭市濠江區(qū)、武威市民勤縣
銅仁市德江縣、安康市石泉縣、無錫市錫山區(qū)、阜新市細(xì)河區(qū)、天津市濱海新區(qū)、文昌市抱羅鎮(zhèn)、上海市黃浦區(qū)、上海市閔行區(qū)、珠海市香洲區(qū)、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣
上饒市鄱陽縣、重慶市石柱土家族自治縣、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、德州市齊河縣、日照市東港區(qū)、廣西百色市那坡縣、大同市廣靈縣、廣西欽州市欽南區(qū)、莆田市仙游縣
內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)、寧波市象山縣、涼山普格縣、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、濰坊市臨朐縣、南平市延平區(qū)、寧波市奉化區(qū)、商丘市睢陽區(qū)、銅仁市江口縣
龍巖市漳平市、昆明市安寧市、濟南市歷下區(qū)、廣西柳州市柳江區(qū)、溫州市洞頭區(qū)、鷹潭市貴溪市、濟南市長清區(qū)、婁底市新化縣、濱州市鄒平市、青島市李滄區(qū)
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繼續(xù)“瘦身”，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單減至106項|界面新聞
記者 辛圓
據(jù)央視新聞周四消息，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局日前發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》（以下簡稱《清單（2025年版）》），清單事項數(shù)量由2022年版的117項縮減至106項，市場準(zhǔn)入限制進一步放寬。
界面新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，2018年，國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)我國首版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。經(jīng)過2019年、2020年、2022年和2025年四次修訂。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在周四發(fā)布的解讀中指出，《清單（2025年版）》修訂堅持“該減的堅決減，該增的合理增”，全面體現(xiàn)近年來法律法規(guī)“立改廢釋”和行政審批制度改革成果，事項數(shù)量由2022年版的117項縮減至106項，事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。
一是準(zhǔn)入門檻更低，《清單（2025年版）》刪除了8條全國性準(zhǔn)入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制，計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)改為基于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測認(rèn)證制度，相關(guān)市場準(zhǔn)入管理措施相應(yīng)取消。
二是準(zhǔn)入力度更大，《清單（2025年版）》部分放開了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務(wù)、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、林木種子進口、發(fā)票印制等領(lǐng)域。這些相關(guān)領(lǐng)域保持了必要的市場準(zhǔn)入管理，但準(zhǔn)入環(huán)節(jié)更加精簡。
同時，刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務(wù)等，取消了相應(yīng)的地方性許可措施，實施全國統(tǒng)一的準(zhǔn)入方式，促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
值得注意的是，在推進“寬準(zhǔn)入”的同時，《清單（2025年版）》堅決守住“管得住”的底線。依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，將無人駕駛航空器運營、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負(fù)面清單，對部分社會民生等領(lǐng)域管理措施進行了完善調(diào)整。
國家發(fā)改委表示，經(jīng)過四次修訂，清單內(nèi)的事項數(shù)量已由2018年版的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%，一大批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬，各類經(jīng)營主體都能看得見、摸得著、進得去，“寬準(zhǔn)入”紅利切實賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，做到了“清單越縮越短、市場越放越活”。
國家發(fā)改委委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等三部門在公布《清單（2025年版）》同時，還將開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清單之外“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等堵點卡點尚未消除，發(fā)現(xiàn)和破除市場準(zhǔn)入壁壘的機制還沒有完全成熟，企業(yè)“上告無門”“告而不理”“理而不決”等問題不同程度存在，還沒有完全做到“非禁即入”落地生根。
針對接下來的整治步驟，發(fā)改委表示，一是對涉及市場準(zhǔn)入的各類規(guī)定文件進行全面清理；二是開展線索歸集，通過政府部門自查、公開征集等方式，全面歸集各類渠道獲得的線索。三是進行個案核實整改，各省發(fā)展改革部門會同商務(wù)、市場監(jiān)管部門，對各類渠道歸集的問題線索進行匯總，推動轄區(qū)內(nèi)各級地方政府及其所屬部門限時核實整改。四是典型案例公開通報。
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