界面新聞記者 | 孫藝真

證監(jiān)會并購重組新規(guī)落地，掀起資本市場并購重組新熱潮。

5月16日，中國證監(jiān)會正式對外公布實(shí)施修改后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》（下稱《重組審核規(guī)則》），在簡化審核程序、創(chuàng)新交易工具、提升監(jiān)管包容度等方面作出系列安排。

隨后，滬深北交易所同步修訂發(fā)布重組審核規(guī)則及配套指南，新設(shè)簡易審核程序，對符合條件的上市公司發(fā)股類重組，大幅簡化審核流程，縮短審核時(shí)限，同時(shí)進(jìn)一步完善了重組股份對價(jià)分期支付等相關(guān)事項(xiàng)的披露和審核要求。

5月19日開盤，并購重組概念股持續(xù)活躍，包括金利華電（300069.SZ）、湖南發(fā)展（000722.SZ）、宜賓紙業(yè)（600793.SH）、本鋼板材（000761.SZ）、九鼎投資（600053.SH）、海泰發(fā)展（600082.SH）等十余股漲停、五新隧裝（835174.BJ）盤中30%漲停，陽谷華泰（300121.SZ）漲超10%。

從已披露的數(shù)據(jù)來看，自“并購六條”發(fā)布以來，并購重組市場規(guī)模和活躍度大幅提升。上市公司累計(jì)披露資產(chǎn)重組超1400單，其中，重大資產(chǎn)重組超160單。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，已實(shí)施完成的重大資產(chǎn)重組交易金額已超2000億元，約為去年同期的11倍。

分行業(yè)來看，Wind數(shù)據(jù)顯示，2025年A股最新披露的并購重組事件中，多見新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)企業(yè)，包括電子、機(jī)械設(shè)備、汽車、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)化工、計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥生物、電力設(shè)備行業(yè)的并購重組數(shù)量居前。

從典型案例來看，今年以來，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)升級的背景下，包括跨界并購、海外并購等多樣化的“首單”案例層出不窮。例如，近期，北交所上市公司五新隧裝 （835174.BJ）啟動發(fā)行股份收購資產(chǎn)的首單項(xiàng)目，“并購6條”后首單跨界并購案例于今年4月花落松發(fā)股份（603268.SH），就在5月17日，該項(xiàng)目已快速完成注冊。

新修訂的《重組審核規(guī)則》具有這幾項(xiàng)重要變革：建立重組股份對價(jià)分期支付機(jī)制，允許上市公司在48個(gè)月內(nèi)分期支付股份對價(jià)；提高對財(cái)務(wù)狀況變化、同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管的包容度，降低上市公司重組的制度性成本；新設(shè)重組簡易審核程序，對符合條件的重組交易實(shí)行“2個(gè)工作日受理、5個(gè)工作日審核、5個(gè)工作日注冊完成”機(jī)制，縮短優(yōu)質(zhì)企業(yè)重組的審核周期；明確上市公司之間吸收合并的鎖定期要求；明確支持符合商業(yè)邏輯的跨界并購、吸收合并鎖定期差異化設(shè)置、鼓勵(lì)私募基金參與上市公司并購重組。

《重組審核規(guī)則》還設(shè)定簡易審核程序的負(fù)面清單，修訂“小額快速”審核程序負(fù)面情形，并將簡易審核程序負(fù)面情形與之保持一致。

資深投行人士王驥躍對界面新聞表示，重組新規(guī)有利于并購交易達(dá)成，提高交易成功率，降低上市公司并購風(fēng)險(xiǎn)，其中，優(yōu)質(zhì)龍頭鏈主上市公司的產(chǎn)業(yè)邏輯并購重組會逐漸成為主流。

“上市公司吸并案例會逐漸多發(fā)，尤其是同控下的吸并案例，大PE會成為并購市場的重要驅(qū)動因素，特別是專注于特定行業(yè)的PE。”王驥躍進(jìn)一步表示，“同時(shí)，要警惕借動機(jī)不純的并購交易，可能會成為監(jiān)管重點(diǎn)?！?/p>

分行業(yè)來看，有業(yè)內(nèi)人士向界面新聞表示，當(dāng)前，半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域成為并購重組市場熱點(diǎn)，新規(guī)鼓勵(lì)跨行業(yè)并購未盈利科技企業(yè)。此外，多地千億級并購基金的漸次成立，也進(jìn)一步助推了地方產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

興業(yè)證券非銀分析師徐一洲表示，整體來看，《重組審核規(guī)則》通過“放管結(jié)合”進(jìn)一步激活并購重組市場活力，提升資源配置效率，引導(dǎo)資金加速流向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域，推動資本市場功能有效發(fā)揮，在此背景下券商投行業(yè)務(wù)有望迎來增量機(jī)會。

東吳證券非銀分析師孫婷認(rèn)為，《重組審核規(guī)則》有望帶動券商并購重組業(yè)務(wù)及直投業(yè)務(wù)，頭部券商更為受益。

“自2023年下半年以來，IPO及定增市場預(yù)冷，券商投行收入大幅下滑。2023、2024年上市券商投行收入分別同比下滑22%、27%。隨著新規(guī)落地，并購重組項(xiàng)目有望增加、配套融資業(yè)務(wù)也有望增長，券商作為并購重組的財(cái)務(wù)顧問，將有更多機(jī)會參與其中，彌補(bǔ)投行收入的下滑，也能帶動券商其他業(yè)務(wù)線的協(xié)同發(fā)展?！睂O婷表示，“并購重組政策的放松也有利于一級市場私募基金的退出。”

西部證券也表示，隨著上市公司并購重組活躍度持續(xù)提升，預(yù)計(jì)未來資本市場功能將得到有效發(fā)揮，證券公司作為并購重組市場的中介機(jī)構(gòu)，也有望積極發(fā)揮專業(yè)作用，財(cái)務(wù)顧問項(xiàng)目收入隨之提升。