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孕婦簽證可能遭拒，特朗普政府繼續(xù)打擊“生育旅游”|界面新聞 · 天下
據(jù)央視新聞報道，美東時間4月25日，美國國務(wù)院通過其領(lǐng)事事務(wù)局，向試圖以“生育旅游”（birth tourism）為目的持旅游簽證入境美國的外國人發(fā)出警告。
該警告指出，一些外國父母申請美國旅游簽證的主要目的是把孩子生在美國，讓孩子獲得美國公民身份，這是不可接受的，結(jié)果最終可能要由美國納稅人來為這些醫(yī)療費用買單，該國領(lǐng)事官員正在積極識別并拒絕與此類行為相關(guān)的簽證申請。
不久前，加州女子Phoebe Dong被法官判處41個月的監(jiān)禁，原因是她與丈夫Michael Liu在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的月子中心“美國快樂寶寶”（USA Happy Baby）幫助百余孕婦赴美生子，以便讓孩子自動獲得美國公民身份。孕婦入境時在政府文件上向領(lǐng)事和移民官員謊報旅行原因是違法的。這些月子中心的服務(wù)對象相信，等到孩子年滿21歲，自己就可以申請永久居留權(quán)。她們通常會在分娩后一兩個月后回國。
“美國快樂寶寶”于2024年9月被判欺詐和洗錢罪名成立。Michael Liu同樣被判處41個月的監(jiān)禁?！懊绹鞓穼殞殹笔歉鼜V泛調(diào)查的一部分，這些經(jīng)營者分布在各州，服務(wù)對象主要為來自東亞國家、俄羅斯、尼日利亞等。
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美國憲法第14修正案規(guī)定，任何在美國及受其管轄領(lǐng)土（如波多黎各、關(guān)島、美屬維爾京群島、北馬里亞納群島）上出生的人自動成為公民，簡稱為“出生公民權(quán)”。各州于1868年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后通過了該修正案。1898年“聯(lián)邦訴黃金德案”的裁決進(jìn)一步鞏固了“出生公民權(quán)”。
一個世紀(jì)之后，隨著非法移民泛濫，美國保守政治勢力擔(dān)心敵對國家的居民利用出生公民權(quán)，給國家安全帶來隱患。據(jù)統(tǒng)計2014年約有27.5萬名無證移民所生的新生兒獲得了公民身份，2016年在美國出生的400多萬兒童中其父母至少有一方未獲得正式公民身份。
特朗普和他的支持者們認(rèn)為，這一開放政策導(dǎo)致了所謂的“赴美生育旅游”現(xiàn)象濫用，需要修補漏洞。他在第二次入主白宮后簽署的行政令規(guī)定，如果子女出生時其母親非法進(jìn)入美國、父親并非美國公民或合法永久居民，則美國不承認(rèn)子女的美國公民身份；如果子女出生時，其母親在美國合法臨時停留、父親并非美國公民或合法永久居民，美國也不承認(rèn)子女的美國公民身份。
該行政令原本應(yīng)該在2月19日生效，但隨后數(shù)十個州、華盛頓哥倫比亞特區(qū)、舊金山市以及美國公民自由聯(lián)盟等組織紛紛對該行政令發(fā)起訴訟。3月13日，特朗普政府請求最高法院介入，對阻止廢除“出生公民權(quán)”進(jìn)程的行為進(jìn)行限制，并要求法官縮小對他強硬移民政策這一關(guān)鍵要素的司法限制。
不過，分析指出，特朗普能實現(xiàn)的途徑并不多。美國憲法的最終解釋權(quán)在聯(lián)邦最高法院?。要作出修改，還需要包括獲得國會兩院各自三分之二議員的支持，以及各州內(nèi)四分之三的立法官員批準(zhǔn)。美國迄今僅進(jìn)行了27次修憲，最近一次是在32年前。1992年國會通過了確保議員薪酬不會隨意增加，從而保護(hù)其獨立性?的修正案。
在特朗普上個任期的一頓操作下，目前保守派大法官以6比3的多數(shù)優(yōu)勢控制著最高法院。研究公民身份的密歇根大學(xué)法學(xué)教授薩姆·埃爾曼指出，即便如此，最高法院也不太可能支持特朗普，當(dāng)年黃金德案就是由一個極度反少數(shù)族裔、保守的法官組合判決的，且所需時間冗長。
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