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關稅卡住美國牛肉，澳州牛肉喜迎上位|界面新聞
界面新聞記者 | 盧奕貝
界面新聞編輯 | 牙韓翔
美國牛肉變貴了——界面新聞留意到，山姆會員店內900g規(guī)格的美國谷飼牛嫩肩肉售價由此前的89.8元上漲至115.9元；規(guī)格700g的美國谷飼牛小排售價由289.9元上漲至319.9元。
“4月底有一個貨柜（的美國牛肉）要來，這一柜雖然說還沒有漲到145%，但是它至少已經漲了20%了，”王建驊說道，他是睿隆食品有限公司的銷售總監(jiān)，該公司為中國中高端餐飲以及大型連鎖餐飲提供進口牛肉產品。
4月10日，美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關稅”的稅率進一步提高至125%。作為回應，國務院關稅稅則委員會在4月11日發(fā)布公告稱，將調整《國務院關稅稅則委員會關于調整對原產于美國的進口商品加征關稅措施的公告》規(guī)定的加征關稅稅率，由84%提高至125%。
此外，美國的食品出口商必須向中國海關總署注冊，才能在中國銷售。
而有超過1000家美國肉品加工廠的輸華注冊資質3月16日失效，這些工廠均在2020年根據中美第一階段貿易協(xié)議而獲批注冊資質。據貿易團體和美國肉類出口聯(lián)合會稱，中國更新了美國豬肉和家禽加工廠輸華注冊資質，但仍有數(shù)百家美國牛肉加工廠的輸華注冊資質已在3月16日到期，仍未獲得更新。
“所以（美國牛肉）現(xiàn)在還會再進來嗎？我不看好。”王建驊說道，他表示目前進口商需要為報關等環(huán)節(jié)支付過高費用，并就價格漲幅舉例稱，假設美國肥牛零售端此前價格約在75元左右，現(xiàn)在為100元以上。不過，他也不排除大型零售商因雄厚資金愿意為此支付的可能。
根據美國農業(yè)部數(shù)據，截至3月20日當周，美國對華牛肉出口量僅為54噸，前一周的銷量也很低，為192噸。此前，從2月中旬到3月初，連續(xù)四周的每周銷售量都接近或超過2000噸。
在美國牛肉失意的同時，澳洲牛肉能夠“上位”。
澳大利亞廣播公司（ABC）在4月13日的報道中提到，中美關稅沖突給澳大利亞牛肉出口帶來機遇，澳谷飼牛肉在中國的需求激增，2月和3月對華出口量就超過了2萬噸，較去年同期暴漲近40%。
澳大利亞佑蘭諾有限公司（Bindaree）高層安德魯·辛普森在當?shù)厝忸惣庸ば袠I(yè)會議上說，“如果全球范圍持續(xù)這種針鋒相對的關稅局勢，當中國等市場對美國牛肉加征報復性關稅導致其失去價格優(yōu)勢時，澳大利亞牛肉就會填補空缺，這可能會帶來短期商機?！?/span>
事實上，就中國進口牛肉占比而言，美牛與澳牛都不是主力。
中國海關數(shù)據顯示，2023年全年我國累計進口牛肉273.74萬噸，增幅為1.77%。進口來源國方面來看，我國進口牛肉市場的六大主要進口來源地分別是巴西（43%）、阿根廷（19.25%）、烏拉圭（10.03%）、澳大利亞（8.27%）、新西蘭（7.53%）和美國（5.7%）。
但美牛與澳牛由于較高的價格與較好品質，主要流向中高端零售渠道以及餐飲渠道。因此在這一個賽道里，它們一直是競爭對手。
“其實美牛跟澳牛的渠道都差不多，最終端都是餐飲。”王建驊告訴界面新聞，他表示出于定價、人群定位、渠道等因素，消費者日常購買的大頭是如巴西、阿根廷等南美國家性價比較高的牛肉，而不是美國或澳洲牛肉。而對于愿意購買中高端牛肉的人群而言，“澳牛與美牛如果同等級的情況下，（在關稅摩擦之前）不會很大的價格差異。”
就產品本身而言，美牛較為突出的特征在于，由于美國盛產玉米因而美國牛的飼料以玉米為主，這令美國牛的肉、味、油、味會帶有奶味。澳牛則因主要以谷物飼養(yǎng)令其牛肉較美牛更瘦，但肉香更濃。
在產品品質相當?shù)那闆r下，一旦美國牛肉的價格因為關稅上漲，消費者很有可能就涌向了澳洲牛肉的冷柜。
而美牛與澳牛在中國市場上的銷售走勢，因國際貿易的境遇改變而不斷變化。
自2018年貿易戰(zhàn)爆發(fā)以來，出于應對中國已對美國牛肉實施三輪關稅加征：2018年第一輪加征 25%，2020年第二輪加征10%，2024年第三輪加征10%，此次再加征34%，形成 “階梯式”關稅壁壘。
但這期間也曾有過蜜月期。
2020年初，中美簽署《中美第一階段經貿協(xié)議》，涵蓋包括牛肉在內的食品和農產品，該協(xié)議通過消除若干長期存在的非關稅壁壘，擴大了美國牛肉的市場準入。
根據美國農業(yè)部（USDA）于2021年7發(fā)布的國際農產品貿易報告，2021年1月至5月，美國對華牛肉出口量和銷售額均比2022年同期增長了13倍。到2021年5月，中國在數(shù)量和價值上均成為美國第三大牛肉出口市場，超過了墨西哥和加拿大——這兩個國家在歷史上一直是美國最大的牛肉出口市場。
上述報告同時指出，盡管增長強勁，美國牛肉在中國進口中只占很小的份額。2019年，也就是第一階段協(xié)議生效的前一年，美國牛肉的數(shù)量和價值都占中國進口量的1%左右。到2021年5月，美國牛肉的銷量份額已上升至近4%，價值份額已上升至7%。
與此同時，美國牛肉與澳洲牛肉呈現(xiàn)此消彼長式爭奪中國市場份額的局面。由于澳大利亞在2018-2019年因兩年干旱影響牛群重建，預計2021年牛肉產量將下降，截至2021年5月，中國進口的澳大利亞牛肉下降了50%以上。
這也是美國牛肉近年來在中國市場上最好賣的時期。
美國農業(yè)部2021年一份關于牛肉及牛產品出口報告顯示，對中國內地的出口額同比增長413%至15.9億美元。在中國取消部分市場準入壁壘的第二年，以及中國二三線城市居民收入水平提高的背景下，美國對華牛肉出口持續(xù)增長。具體而言，收入增長導致對優(yōu)質谷飼牛肉的需求增加，從而推動美國在中國的市場份額從2020年的2%提升至2021年的11%。
不過，“借機上位”的澳洲牛肉也可能因市場情況變化迎來價格上漲。
這主要由于澳大利亞對牛肉出口限定了配額，這導致出口至中國市場的額度有限。事實上，中國對澳州牛肉每年有19萬億的進口免稅額，如果超過這個額度就要收12%關稅。
王建驊稱，從行業(yè)常規(guī)情況來看，基本上是每年10-11月份觸發(fā)關稅。“但是今年關稅摩擦后，估計8-9月就會提前觸發(fā)，很可能進一步傳遞到下游，導致澳洲牛肉的價格提前上漲。”
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