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南充市高坪區(qū)、甘南合作市、南充市順慶區(qū)、廣安市華鎣市、萍鄉(xiāng)市蓮花縣









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東莞市大嶺山鎮(zhèn)、駐馬店市確山縣、儋州市海頭鎮(zhèn)、天津市和平區(qū)、白城市鎮(zhèn)賚縣、洛陽(yáng)市偃師區(qū)、徐州市睢寧縣、廣西玉林市福綿區(qū)、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、南陽(yáng)市西峽縣









屯昌縣楓木鎮(zhèn)、云浮市云安區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、樂(lè)山市馬邊彝族自治縣、平頂山市湛河區(qū)、營(yíng)口市站前區(qū)、廣西桂林市靈川縣









德州市寧津縣、舟山市岱山縣、丹東市鳳城市、長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣、天津市津南區(qū)、湛江市赤坎區(qū)、黃山市黃山區(qū)









遵義市綏陽(yáng)縣、永州市道縣、大慶市林甸縣、衢州市衢江區(qū)、東方市板橋鎮(zhèn)









駐馬店市新蔡縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、成都市郫都區(qū)、撫順市望花區(qū)、信陽(yáng)市新縣、吉安市青原區(qū)









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周口市沈丘縣、三亞市崖州區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、陽(yáng)泉市城區(qū)、長(zhǎng)治市壺關(guān)縣、煙臺(tái)市棲霞市、漢中市留壩縣、菏澤市定陶區(qū)









延安市子長(zhǎng)市、瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)、深圳市坪山區(qū)、營(yíng)口市西市區(qū)、雙鴨山市嶺東區(qū)、上海市奉賢區(qū)、眉山市丹棱縣、九江市彭澤縣、寧波市象山縣、定安縣黃竹鎮(zhèn)









東莞市鳳崗鎮(zhèn)、平頂山市葉縣、牡丹江市海林市、臺(tái)州市溫嶺市、蘭州市紅古區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市、蘭州市安寧區(qū)、文昌市文城鎮(zhèn)









廣安市鄰水縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、雞西市滴道區(qū)、廣西賀州市平桂區(qū)、黃石市下陸區(qū)、天津市南開(kāi)區(qū)、陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)









南充市南部縣、淄博市淄川區(qū)、上饒市鉛山縣、衡陽(yáng)市南岳區(qū)、宿州市靈璧縣、普洱市思茅區(qū)、合肥市瑤海區(qū)、廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、南充市閬中市









陽(yáng)泉市城區(qū)、十堰市茅箭區(qū)、朝陽(yáng)市北票市、襄陽(yáng)市樊城區(qū)、海北祁連縣、萬(wàn)寧市三更羅鎮(zhèn)、銅仁市印江縣









德陽(yáng)市綿竹市、雞西市雞東縣、廣西南寧市青秀區(qū)、迪慶香格里拉市、宜賓市敘州區(qū)、無(wú)錫市梁溪區(qū)、萬(wàn)寧市北大鎮(zhèn)、婁底市新化縣









衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市、蚌埠市五河縣、無(wú)錫市宜興市、玉溪市華寧縣、廣西南寧市馬山縣

中央政治局會(huì)議再提債券“科技板”, 投行承銷(xiāo)格局將重塑|界面新聞

界面新聞?dòng)浾?| 陳靖 鄒文榕

據(jù)新華社消息,4月25日,中共中央政治局召開(kāi)工作會(huì)議, 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議重點(diǎn)提到,將創(chuàng)新設(shè)立債券市場(chǎng)的“科技板”。這一舉措在2025年全國(guó)兩會(huì)期間的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上,已由央行行長(zhǎng)潘功勝明確提及。業(yè)內(nèi)分析稱,相關(guān)政策文件可能即將發(fā)布。

多位受訪者認(rèn)為,債券市場(chǎng)“科技板”的推出具有重要的金融與戰(zhàn)略價(jià)值。該板塊的設(shè)立將通過(guò)制度創(chuàng)新,疏通科技與資本之間的障礙。受訪券商投行負(fù)責(zé)人一致表示,未來(lái)債市“科技板”不僅將拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道,還會(huì)為投行帶來(lái)業(yè)務(wù)模式升級(jí)與產(chǎn)品端創(chuàng)新機(jī)遇,將推動(dòng)投行從傳統(tǒng)承銷(xiāo)向全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)型。

存量科創(chuàng)債券“含科量”有限

我國(guó)科創(chuàng)債主要包括“科創(chuàng)票據(jù)”和“科技創(chuàng)新公司債”兩類(lèi),且其發(fā)展具有明顯的政策導(dǎo)向。

2024年4月,證監(jiān)會(huì)推出《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》,明確“重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)”,同時(shí)鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券提供增信支持;同年12月,上交所修訂專項(xiàng)品種規(guī)則指引,拓寬科創(chuàng)債科創(chuàng)投資類(lèi)、科創(chuàng)孵化類(lèi)發(fā)行主體范圍,支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”企業(yè)適用優(yōu)化審核措施。

政策支持下,國(guó)內(nèi)科創(chuàng)債券發(fā)行擴(kuò)容勢(shì)頭強(qiáng)勁,目前已成為債券市場(chǎng)的“頂流”。

Wind顯示,截至4月25日,我國(guó)存續(xù)科創(chuàng)債合計(jì)1983只,規(guī)模累計(jì)1.94萬(wàn)億元,存續(xù)科創(chuàng)債數(shù)量已占全市場(chǎng)各類(lèi)債券總存續(xù)比重的近7成(67.66%),不過(guò),規(guī)模僅占后者的13.64%。

此外,1.94萬(wàn)億元科創(chuàng)債當(dāng)中又以科創(chuàng)公司債比重最大,占比已接近6成,規(guī)模已達(dá)到1.24萬(wàn)億元。

2023年全年新發(fā)各類(lèi)科創(chuàng)債786只,發(fā)行規(guī)模7700億元,同比分別增長(zhǎng)1.79倍和1.96倍;2024年,我國(guó)科創(chuàng)債發(fā)行數(shù)量首次破千,發(fā)行規(guī)模站上萬(wàn)億元門(mén)檻,分別達(dá)到1228只和1.22萬(wàn)億元。

今年以來(lái),我國(guó)發(fā)行418只科創(chuàng)債,發(fā)行規(guī)模合計(jì)3884.06億元,同比增長(zhǎng)了6.38%。其中,科創(chuàng)公司債發(fā)行150只共計(jì)1715.10億元,科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行268只,共計(jì)2,436.96億元。

中央政治局會(huì)議再提債券“科技板”, 投行承銷(xiāo)格局將重塑|界面新聞

整體上看,科創(chuàng)債券的發(fā)行人仍以傳統(tǒng)行業(yè)居多,且債券發(fā)行期限偏短。此外,科創(chuàng)債券發(fā)行人仍以國(guó)企為主,民營(yíng)科技型企業(yè)科創(chuàng)債發(fā)行參與度低,且融資成本明顯高于國(guó)企科創(chuàng)債券。

東吳證券固收首席李勇在4月中旬對(duì)存量科創(chuàng)債券的研究中指出,存量科創(chuàng)債久期總體不長(zhǎng),約為2.88年。一方面提示當(dāng)前科創(chuàng)債券的存在為快速發(fā)展的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供了靈活的短期融資渠道,但另一方面也暴露出其對(duì)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資支持相對(duì)不足。

李勇的統(tǒng)計(jì)還顯示,存續(xù)科創(chuàng)債規(guī)模位列前五的行業(yè)包括建筑裝飾、煤炭、公用事業(yè)、非銀金融、交通運(yùn)輸,合計(jì)占比達(dá)58.7%;而電子、計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥生物等科技行業(yè)占比合計(jì)僅約3.52%??苿?chuàng)債整體自創(chuàng)立以來(lái)更多地服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融資需求,而對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的直接支持力度尚顯不足。

債市“科技板”呼之欲出

債券市場(chǎng)“科技板”側(cè)重哪些內(nèi)容?根據(jù)潘功勝的發(fā)言,債券市場(chǎng)“科技板”將重點(diǎn)支持以下三類(lèi)主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券:

金融機(jī)構(gòu)方面,支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等發(fā)行科技創(chuàng)新債券,以拓寬科技貸款、債券投資和股權(quán)投資的資金來(lái)源。

科技型企業(yè)方面,重點(diǎn)支持處于成長(zhǎng)期和成熟期的科技型企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券,用于增加研發(fā)投入、項(xiàng)目建設(shè)以及并購(gòu)重組等科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金需求。

私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)方面,支持投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行長(zhǎng)期限科技創(chuàng)新債券。

此外,債券市場(chǎng)“科技板”將根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的需求和股權(quán)基金投資回報(bào)的特點(diǎn),完善科技創(chuàng)新債券的發(fā)行交易制度,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,降低發(fā)行成本,從而引導(dǎo)債券資金更高效、便捷、低成本地投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

推出債券市場(chǎng)的“科技板”是加大科技創(chuàng)新金融支持力度的重要舉措。清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒表示,通過(guò)債券市場(chǎng)“科技板”,不僅能夠拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)的融資渠道,加大科技型企業(yè)中長(zhǎng)期債券支持。這一要求主要是為了豐富科技創(chuàng)新債券融資渠道,進(jìn)而完善科技貸款、債券和股權(quán)融資的多元化體系。

田軒說(shuō),支持科技企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)獲得更靈活的資金支持,并加大中長(zhǎng)期債券的發(fā)行力度,可帶動(dòng)更多資金投向早期、小型、長(zhǎng)期和硬科技企業(yè),滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)的融資需求,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝建議從三個(gè)角度出發(fā)設(shè)計(jì)債券市場(chǎng)“科技板”。

一是創(chuàng)新融資工具設(shè)計(jì),引入可轉(zhuǎn)債、動(dòng)態(tài)條款及無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押機(jī)制,重構(gòu)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、專利價(jià)值等非財(cái)務(wù)評(píng)估模型,提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)精準(zhǔn)度;二是優(yōu)化制度與政策協(xié)同,簡(jiǎn)化審批流程,完善科技企業(yè)信息披露規(guī)則,同時(shí)考慮推動(dòng)“財(cái)政貼息+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”政策,鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)?;?,降低融資成本;三是引導(dǎo)資金高效配置,支持債券資金用于并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化,并且聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金,形成“研發(fā)—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條支持。

推出債券市場(chǎng)“科技板”,從哪些方面出發(fā)可以更好為企業(yè)發(fā)展助力?對(duì)此,田軒向界面新聞解釋稱,“推出債券市場(chǎng)的‘科技板’,首先,可以豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系,提供多樣化融資工具,滿足企業(yè)不同發(fā)展階段需求。其次,可以加大中長(zhǎng)期債券支持,降低融資成本,引入穩(wěn)定資金來(lái)源,支持企業(yè)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,并提高市場(chǎng)包容度。最后,可以通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化,提升投資者信心,吸引更多社會(huì)資本參與,營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新金融生態(tài),形成良性循環(huán),促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?!?/p>

推動(dòng)投行從傳統(tǒng)承銷(xiāo)向全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)型

針對(duì)即將推出的債券市場(chǎng)“科技板”,多家券商投行負(fù)責(zé)人表示,未來(lái)債市“科技板”的設(shè)立,將有效拓寬融資渠道,并為投資銀行帶來(lái)業(yè)務(wù)模式升級(jí)與產(chǎn)品創(chuàng)新的契機(jī)?!翱萍及濉睂⒋偈雇缎袕膫鹘y(tǒng)的承銷(xiāo)服務(wù)向覆蓋企業(yè)全生命周期的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。投行將圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求,探索可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債等定制化金融方案,構(gòu)建一個(gè)多元化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的科創(chuàng)企業(yè)融資新體系。

國(guó)金證券投行相關(guān)負(fù)責(zé)人從投行對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)實(shí)踐提到:“當(dāng)前成長(zhǎng)期科創(chuàng)企業(yè)融資渠道普遍面臨兩大痛點(diǎn):過(guò)度依賴股權(quán)融資和短期銀行貸款,以及債券市場(chǎng)的適配性不足。這主要與科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)相關(guān)。即成長(zhǎng)期科創(chuàng)企業(yè)輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入的特性,難以滿足傳統(tǒng)信用債對(duì)發(fā)行人股權(quán)結(jié)構(gòu)、盈利、資產(chǎn)規(guī)模和較高的評(píng)級(jí)要求等條件;同時(shí)科創(chuàng)企業(yè)普遍輕資產(chǎn)導(dǎo)致抵押條件不足,因此通過(guò)銀行貸款融資額度比較受限,所以主要依賴股權(quán)投資。另外,對(duì)于私募股權(quán)機(jī)構(gòu)而言,由于其長(zhǎng)期面臨‘募資難、退出難’的情形,對(duì)投資早期科創(chuàng)企業(yè)比較掣肘,從而難以持續(xù)支持早期科技項(xiàng)目?!?/p>

在此情況下,該投行負(fù)責(zé)人告訴界面新聞,債券“科技板”的推出,將通過(guò)政策傾斜吸引社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新,精準(zhǔn)匹配科創(chuàng)企業(yè)的融資需求,為金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和私募股權(quán)機(jī)構(gòu)提供專屬債券品種,構(gòu)建“股+債+私募”的多層次融資生態(tài),是債券市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。

如何挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)?如何提升結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與信用增級(jí)能力?如何推動(dòng)投行業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型?中泰證券投行委債券與結(jié)構(gòu)金融總部總經(jīng)理吳昱告訴界面新聞,債市“科技板”不僅將改變?nèi)谫Y方式,也將重塑投行的核心能力邊界。

“科創(chuàng)企業(yè)的‘輕資產(chǎn),重研發(fā)’特性,決定了投行服務(wù)體系必須升級(jí)?!眳顷耪f(shuō)。在盡調(diào)和信息披露方面,券商還應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、研發(fā)投入的核查力度,并突出科創(chuàng)屬性與潛在風(fēng)險(xiǎn)的披露透明度,以增強(qiáng)市場(chǎng)信心和投資人保護(hù)。

面對(duì)新機(jī)制帶來(lái)的新節(jié)奏,吳昱認(rèn)為,債市“科技板”項(xiàng)目的審批或?qū)⒏蕾嚩嗖块T(mén)協(xié)同,在審核維度、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等方面提出更高要求?!暗珡拈L(zhǎng)期看,這將倒逼投行提升執(zhí)業(yè)能力,也將推動(dòng)業(yè)務(wù)模式從‘融資中介’向‘全周期伙伴’的轉(zhuǎn)型?!眳顷耪f(shuō)。

此外,“科技板”還鼓勵(lì)發(fā)行中長(zhǎng)期債券,與科技研發(fā)的長(zhǎng)周期相匹配,避免了“短債長(zhǎng)投”的期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

田利輝認(rèn)為,推出債券市場(chǎng)“科技板”可以破解科創(chuàng)企業(yè)融資困境,精準(zhǔn)適配輕資產(chǎn)、長(zhǎng)周期研發(fā)的科技企業(yè),緩解“技術(shù)強(qiáng)、融資難”矛盾;能夠構(gòu)建科技金融生態(tài)閉環(huán),支持金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券,形成“貸—債—股”聯(lián)動(dòng),覆蓋全生命周期融資需求;進(jìn)而,推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)聚焦研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)鏈整合等核心場(chǎng)景,推動(dòng)金融資源與科技要素深度融合,加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化落地,強(qiáng)化國(guó)家科技戰(zhàn)略的金融支撐。

證監(jiān)會(huì)將打好支持科技創(chuàng)新組合拳

在支持科技企業(yè)債券發(fā)行方面,證監(jiān)會(huì)將推出更多利好政策。

證監(jiān)會(huì)主席吳清在2025年全國(guó)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上明確表示,證監(jiān)會(huì)始終高度重視支持科技創(chuàng)新,近年來(lái)以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等系列改革為契機(jī),深入推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,不斷提升資本市場(chǎng)的“科技含量”。

2024年,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司中高新技術(shù)企業(yè)占比均超過(guò)9成,目前全市場(chǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司市值占比已超過(guò)4成,先進(jìn)制造、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè),資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)效明顯提升。將持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新“組合拳”,進(jìn)一步完善科創(chuàng)債發(fā)行注冊(cè)流程,穩(wěn)步發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化,為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)。

吳清表示,證監(jiān)會(huì)將加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品服務(wù)供給?!百Y本市場(chǎng)支持科技企業(yè)不只有上市一條路,也不只有股票一種工具,債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化、期權(quán)、期貨等產(chǎn)品和工具也可以有所作為,能夠提供‘接力棒’式的融資支持和服務(wù)。”

田軒認(rèn)為,接下來(lái),相關(guān)部門(mén)將制定具體實(shí)施細(xì)則,完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排,包括明確科技板債券發(fā)行標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化審核流程等,共同推動(dòng)債券市場(chǎng)“科技板”的創(chuàng)新推出,促進(jìn)債市結(jié)構(gòu)擴(kuò)容與優(yōu)化。同時(shí),加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提高科技板債券市場(chǎng)的透明度和穩(wěn)定性,持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)投資者參與,構(gòu)建良性市場(chǎng)生態(tài),確保資金精準(zhǔn)流向高潛力科技領(lǐng)域,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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