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關(guān)稅卡住美國(guó)牛肉,澳州牛肉喜迎上位|界面新聞

界面新聞?dòng)浾?| 盧奕貝

界面新聞編輯 | 牙韓翔

美國(guó)牛肉變貴了——界面新聞留意到,山姆會(huì)員店內(nèi)900g規(guī)格的美國(guó)谷飼牛嫩肩肉售價(jià)由此前的89.8元上漲至115.9元;規(guī)格700g的美國(guó)谷飼牛小排售價(jià)由289.9元上漲至319.9元。

“4月底有一個(gè)貨柜(的美國(guó)牛肉)要來,這一柜雖然說還沒有漲到145%,但是它至少已經(jīng)漲了20%了,”王建驊說道,他是睿隆食品有限公司的銷售總監(jiān),該公司為中國(guó)中高端餐飲以及大型連鎖餐飲提供進(jìn)口牛肉產(chǎn)品。

4月10日,美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收“對(duì)等關(guān)稅”的稅率進(jìn)一步提高至125%。作為回應(yīng),國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在4月11日發(fā)布公告稱,將調(diào)整《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施的公告》規(guī)定的加征關(guān)稅稅率,由84%提高至125%。

此外,美國(guó)的食品出口商必須向中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè),才能在中國(guó)銷售。

而有超過1000家美國(guó)肉品加工廠的輸華注冊(cè)資質(zhì)3月16日失效,這些工廠均在2020年根據(jù)中美第一階段貿(mào)易協(xié)議而獲批注冊(cè)資質(zhì)。據(jù)貿(mào)易團(tuán)體和美國(guó)肉類出口聯(lián)合會(huì)稱,中國(guó)更新了美國(guó)豬肉和家禽加工廠輸華注冊(cè)資質(zhì),但仍有數(shù)百家美國(guó)牛肉加工廠的輸華注冊(cè)資質(zhì)已在3月16日到期,仍未獲得更新。

“所以(美國(guó)牛肉)現(xiàn)在還會(huì)再進(jìn)來嗎?我不看好?!蓖踅懻f道,他表示目前進(jìn)口商需要為報(bào)關(guān)等環(huán)節(jié)支付過高費(fèi)用,并就價(jià)格漲幅舉例稱,假設(shè)美國(guó)肥牛零售端此前價(jià)格約在75元左右,現(xiàn)在為100元以上。不過,他也不排除大型零售商因雄厚資金愿意為此支付的可能。

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),截至3月20日當(dāng)周,美國(guó)對(duì)華牛肉出口量?jī)H為54噸,前一周的銷量也很低,為192噸。此前,從2月中旬到3月初,連續(xù)四周的每周銷售量都接近或超過2000噸。

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在美國(guó)牛肉失意的同時(shí),澳洲牛肉能夠“上位”。

澳大利亞廣播公司(ABC)在4月13日的報(bào)道中提到,中美關(guān)稅沖突給澳大利亞牛肉出口帶來機(jī)遇,澳谷飼牛肉在中國(guó)的需求激增,2月和3月對(duì)華出口量就超過了2萬噸,較去年同期暴漲近40%。

澳大利亞佑蘭諾有限公司(Bindaree)高層安德魯·辛普森在當(dāng)?shù)厝忸惣庸ば袠I(yè)會(huì)議上說,“如果全球范圍持續(xù)這種針鋒相對(duì)的關(guān)稅局勢(shì),當(dāng)中國(guó)等市場(chǎng)對(duì)美國(guó)牛肉加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅導(dǎo)致其失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)時(shí),澳大利亞牛肉就會(huì)填補(bǔ)空缺,這可能會(huì)帶來短期商機(jī)。”

事實(shí)上,就中國(guó)進(jìn)口牛肉占比而言,美牛與澳牛都不是主力。

中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2023年全年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口牛肉273.74萬噸,增幅為1.77%。進(jìn)口來源國(guó)方面來看,我國(guó)進(jìn)口牛肉市場(chǎng)的六大主要進(jìn)口來源地分別是巴西(43%)、阿根廷(19.25%)、烏拉圭(10.03%)、澳大利亞(8.27%)、新西蘭(7.53%)和美國(guó)(5.7%)。

但美牛與澳牛由于較高的價(jià)格與較好品質(zhì),主要流向中高端零售渠道以及餐飲渠道。因此在這一個(gè)賽道里,它們一直是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

“其實(shí)美牛跟澳牛的渠道都差不多,最終端都是餐飲?!蓖踅懜嬖V界面新聞,他表示出于定價(jià)、人群定位、渠道等因素,消費(fèi)者日常購(gòu)買的大頭是如巴西、阿根廷等南美國(guó)家性價(jià)比較高的牛肉,而不是美國(guó)或澳洲牛肉。而對(duì)于愿意購(gòu)買中高端牛肉的人群而言,“澳牛與美牛如果同等級(jí)的情況下,(在關(guān)稅摩擦之前)不會(huì)很大的價(jià)格差異。”

就產(chǎn)品本身而言,美牛較為突出的特征在于,由于美國(guó)盛產(chǎn)玉米因而美國(guó)牛的飼料以玉米為主,這令美國(guó)牛的肉、味、油、味會(huì)帶有奶味。澳牛則因主要以谷物飼養(yǎng)令其牛肉較美牛更瘦,但肉香更濃。

在產(chǎn)品品質(zhì)相當(dāng)?shù)那闆r下,一旦美國(guó)牛肉的價(jià)格因?yàn)殛P(guān)稅上漲,消費(fèi)者很有可能就涌向了澳洲牛肉的冷柜。

而美牛與澳牛在中國(guó)市場(chǎng)上的銷售走勢(shì),因國(guó)際貿(mào)易的境遇改變而不斷變化。

自2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來,出于應(yīng)對(duì)中國(guó)已對(duì)美國(guó)牛肉實(shí)施三輪關(guān)稅加征:2018年第一輪加征 25%,2020年第二輪加征10%,2024年第三輪加征10%,此次再加征34%,形成 “階梯式”關(guān)稅壁壘。

但這期間也曾有過蜜月期。

2020年初,中美簽署《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》,涵蓋包括牛肉在內(nèi)的食品和農(nóng)產(chǎn)品,該協(xié)議通過消除若干長(zhǎng)期存在的非關(guān)稅壁壘,擴(kuò)大了美國(guó)牛肉的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)于2021年7發(fā)布的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易報(bào)告,2021年1月至5月,美國(guó)對(duì)華牛肉出口量和銷售額均比2022年同期增長(zhǎng)了13倍。到2021年5月,中國(guó)在數(shù)量和價(jià)值上均成為美國(guó)第三大牛肉出口市場(chǎng),超過了墨西哥和加拿大——這兩個(gè)國(guó)家在歷史上一直是美國(guó)最大的牛肉出口市場(chǎng)。

上述報(bào)告同時(shí)指出,盡管增長(zhǎng)強(qiáng)勁,美國(guó)牛肉在中國(guó)進(jìn)口中只占很小的份額。2019年,也就是第一階段協(xié)議生效的前一年,美國(guó)牛肉的數(shù)量和價(jià)值都占中國(guó)進(jìn)口量的1%左右。到2021年5月,美國(guó)牛肉的銷量份額已上升至近4%,價(jià)值份額已上升至7%。

與此同時(shí),美國(guó)牛肉與澳洲牛肉呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)式爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)份額的局面。由于澳大利亞在2018-2019年因兩年干旱影響牛群重建,預(yù)計(jì)2021年牛肉產(chǎn)量將下降,截至2021年5月,中國(guó)進(jìn)口的澳大利亞牛肉下降了50%以上。

這也是美國(guó)牛肉近年來在中國(guó)市場(chǎng)上最好賣的時(shí)期。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部2021年一份關(guān)于牛肉及牛產(chǎn)品出口報(bào)告顯示,對(duì)中國(guó)內(nèi)地的出口額同比增長(zhǎng)413%至15.9億美元。在中國(guó)取消部分市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的第二年,以及中國(guó)二三線城市居民收入水平提高的背景下,美國(guó)對(duì)華牛肉出口持續(xù)增長(zhǎng)。具體而言,收入增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)優(yōu)質(zhì)谷飼牛肉的需求增加,從而推動(dòng)美國(guó)在中國(guó)的市場(chǎng)份額從2020年的2%提升至2021年的11%。

不過,“借機(jī)上位”的澳洲牛肉也可能因市場(chǎng)情況變化迎來價(jià)格上漲。

這主要由于澳大利亞對(duì)牛肉出口限定了配額,這導(dǎo)致出口至中國(guó)市場(chǎng)的額度有限。事實(shí)上,中國(guó)對(duì)澳州牛肉每年有19萬億的進(jìn)口免稅額,如果超過這個(gè)額度就要收12%關(guān)稅。

王建驊稱,從行業(yè)常規(guī)情況來看,基本上是每年10-11月份觸發(fā)關(guān)稅。“但是今年關(guān)稅摩擦后,估計(jì)8-9月就會(huì)提前觸發(fā),很可能進(jìn)一步傳遞到下游,導(dǎo)致澳洲牛肉的價(jià)格提前上漲。”

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