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信陽(yáng)市光山縣、衢州市江山市、昭通市大關(guān)縣、安順市平壩區(qū)、雙鴨山市寶清縣、吉安市井岡山市、金華市東陽(yáng)市、周口市西華縣、河源市東源縣、南充市營(yíng)山縣
牡丹江市綏芬河市、寶雞市陳倉(cāng)區(qū)、營(yíng)口市西市區(qū)、大同市左云縣、泉州市石獅市、玉樹稱多縣、寧德市福安市、黔西南冊(cè)亨縣、蘇州市常熟市
萬(wàn)寧市南橋鎮(zhèn)、南昌市安義縣、渭南市華陰市、永州市東安縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、平?jīng)鍪谐缧趴h、南平市光澤縣、鄂州市鄂城區(qū)、曲靖市羅平縣、安陽(yáng)市滑縣
東莞市鳳崗鎮(zhèn)、開封市祥符區(qū)、七臺(tái)河市勃利縣、湘潭市韶山市、廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、三明市大田縣、眉山市仁壽縣
安康市旬陽(yáng)市、連云港市東?？h、涼山冕寧縣、駐馬店市驛城區(qū)、汕頭市龍湖區(qū)、甘孜雅江縣
南充市營(yíng)山縣、綏化市安達(dá)市、焦作市武陟縣、楚雄祿豐市、衡陽(yáng)市常寧市、懷化市辰溪縣
昭通市水富市、長(zhǎng)春市農(nóng)安縣、聊城市東昌府區(qū)、梅州市豐順縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)
巴中市恩陽(yáng)區(qū)、吉安市新干縣、渭南市華陰市、攀枝花市仁和區(qū)、慶陽(yáng)市西峰區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、綿陽(yáng)市鹽亭縣、岳陽(yáng)市君山區(qū)、榆林市子洲縣
臨沂市蒙陰縣、西安市灞橋區(qū)、合肥市瑤海區(qū)、臨汾市安澤縣、江門市江海區(qū)、常德市津市市、黃南河南蒙古族自治縣、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、黃岡市麻城市、商洛市洛南縣
深圳市鹽田區(qū)、寧德市周寧縣、白山市臨江市、隴南市禮縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)
澄邁縣金江鎮(zhèn)、廣西賀州市八步區(qū)、萍鄉(xiāng)市蓮花縣、重慶市江津區(qū)、葫蘆島市綏中縣、福州市連江縣、東莞市黃江鎮(zhèn)
福州市臺(tái)江區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)、宜賓市興文縣、寶雞市扶風(fēng)縣、懷化市靖州苗族侗族自治縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、寧德市屏南縣、儋州市蘭洋鎮(zhèn)
吉林市樺甸市、迪慶維西傈僳族自治縣、遵義市余慶縣、慶陽(yáng)市西峰區(qū)、北京市豐臺(tái)區(qū)、黃岡市羅田縣、溫州市甌海區(qū)、阜新市海州區(qū)、上海市楊浦區(qū)、綿陽(yáng)市涪城區(qū)
重慶市梁平區(qū)、隨州市隨縣、宜賓市珙縣、廣西柳州市城中區(qū)、咸陽(yáng)市秦都區(qū)、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、貴陽(yáng)市花溪區(qū)、酒泉市敦煌市、徐州市銅山區(qū)
嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)、德宏傣族景頗族自治州隴川縣、保亭黎族苗族自治縣什玲、陽(yáng)泉市郊區(qū)、南平市武夷山市
臨高縣新盈鎮(zhèn)、廣西桂林市象山區(qū)、成都市蒲江縣、紹興市諸暨市、徐州市鼓樓區(qū)、沈陽(yáng)市法庫(kù)縣、大同市靈丘縣、廣元市劍閣縣、邵陽(yáng)市大祥區(qū)
隴南市成縣、重慶市江北區(qū)、成都市錦江區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)、贛州市崇義縣、楚雄姚安縣、榆林市靖邊縣
呂梁市興縣、青島市平度市、中山市南朗鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)、岳陽(yáng)市平江縣、宜昌市秭歸縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、大理巍山彝族回族自治縣
德州市德城區(qū)、常德市津市市、運(yùn)城市臨猗縣、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、莆田市秀嶼區(qū)、岳陽(yáng)市汨羅市、銅陵市郊區(qū)、屯昌縣坡心鎮(zhèn)
恩施州巴東縣、岳陽(yáng)市臨湘市、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、吉林市永吉縣、儋州市海頭鎮(zhèn)、成都市青白江區(qū)
聊城市臨清市、阜陽(yáng)市潁東區(qū)、衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市、自貢市榮縣、普洱市思茅區(qū)、廣西來(lái)賓市興賓區(qū)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、遼陽(yáng)市太子河區(qū)、池州市貴池區(qū)、麗江市永勝縣
晉中市靈石縣、大理云龍縣、重慶市忠縣、湛江市雷州市、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、新余市分宜縣、衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)、寶雞市麟游縣、西寧市湟源縣
哈爾濱市呼蘭區(qū)、黃石市黃石港區(qū)、白城市洮南市、儋州市中和鎮(zhèn)、定安縣富文鎮(zhèn)、平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣、韶關(guān)市翁源縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、上海市奉賢區(qū)
湘潭市湘鄉(xiāng)市、昆明市嵩明縣、大慶市大同區(qū)、吉安市泰和縣、揚(yáng)州市儀征市、馬鞍山市和縣、西安市藍(lán)田縣、松原市長(zhǎng)嶺縣
宿遷市沭陽(yáng)縣、東莞市橫瀝鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、廣西桂林市龍勝各族自治縣、廣西梧州市岑溪市、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、德州市慶云縣、雞西市梨樹區(qū)、果洛甘德縣、金華市永康市
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白城市洮南市、德陽(yáng)市綿竹市、定西市臨洮縣、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、海北門源回族自治縣、綏化市海倫市、延邊龍井市、廣西南寧市賓陽(yáng)縣、上海市楊浦區(qū)
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六部門優(yōu)化離境退稅政策：鼓勵(lì)各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
商務(wù)部等六部門近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。2025年4月27日，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在國(guó)新辦新聞發(fā)布上表示，我國(guó)將鼓勵(lì)各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，提升退稅商店可及性。
離境退稅，是指境外旅客離境時(shí)，對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的商品退還增值稅的政策。離境退稅是國(guó)際通行的做法，目前已有包括歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行。我國(guó)自2015年起全面推行離境退稅政策，目前已全面實(shí)施10年。
國(guó)新辦4月27日新聞發(fā)布會(huì)介紹優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)有關(guān)情況。盛秋平介紹，我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。
對(duì)此，《通知》明確，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。同時(shí)，放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請(qǐng)成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級(jí)稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。
目前境外旅客退稅購(gòu)物以國(guó)際品牌為主，國(guó)貨品牌較少，購(gòu)物選擇還不夠豐富。對(duì)此，《通知》提出，將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元?！耙环矫娼档屯硕愘?gòu)物門檻，另外一方面也讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店，促進(jìn)國(guó)貨銷售。”盛秋平說(shuō)。
《通知》還從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度。其中包括：優(yōu)化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統(tǒng)，提高商店開單效率，縮短旅客等待時(shí)間；將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó)，讓旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)就可以領(lǐng)取退稅款；鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)對(duì)退稅物品進(jìn)行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗(yàn)核提供便利。優(yōu)化退稅支付服務(wù)，將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元大幅上調(diào)至2萬(wàn)元，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)，更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求。
2024年，入境旅客總花費(fèi)達(dá)到942億美元，增長(zhǎng)了77.8%。盛秋平指出，境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%，而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間，入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本，是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于擴(kuò)大政策受益面，提升政策實(shí)施效能，推動(dòng)離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長(zhǎng)，為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力、拓展新空間。
“當(dāng)前，我國(guó)離境退稅購(gòu)物發(fā)展迅速，但市場(chǎng)規(guī)模、政策覆蓋面、便利化水平仍有提升空間，本次《通知》的發(fā)布將有效解決這一問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)入境旅游十分必要、很有針對(duì)性?！蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)境外旅客實(shí)行離境退稅，推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化，既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”，特別是一些具備文化內(nèi)涵的創(chuàng)意產(chǎn)品、“非遺”商品、特色工藝品，以及承載著最新發(fā)展成果的智能產(chǎn)品、國(guó)貨“潮品”，因其特色、品質(zhì)、性價(jià)比廣受境外游客的歡迎。
數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，對(duì)38個(gè)國(guó)家實(shí)行了單方面免簽政策，對(duì)54個(gè)國(guó)家實(shí)行過(guò)境免簽并將停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí)，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外國(guó)游客2694萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)96%。今年一季度入境外國(guó)游客921.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.2%。
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