當?shù)貢r間4月21日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普再度威脅要解雇美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾以及關稅政策的不確定導致美股再次遭遇“黑色星期一”,三大股指均跌超2%, 美元指數(shù)也跌至3年來低點。
當天,美聯(lián)儲高官、芝加哥聯(lián)儲主席奧斯坦·古爾斯比在不點名特朗普的情況下警告,政治干預美聯(lián)儲的獨立性將破壞美國經(jīng)濟。
古爾斯比接受媒體采訪時重申,美聯(lián)儲實現(xiàn)2%的通脹目標至關重要。而要實現(xiàn)該目標,美聯(lián)儲需要保持獨立性。
他沒有直接就特朗普近期對鮑威爾的威脅置評,而是警告一旦長期對美聯(lián)儲進行政治干預,“通脹將上漲、經(jīng)濟增長將惡化、失業(yè)率也會上升。因為在困難時刻,站出來做艱難選擇的意愿將會下降?!?/p>
古爾斯比強調,經(jīng)濟學家普遍達成的共識就是美聯(lián)儲的獨立性“至關重要”。這已經(jīng)是古爾斯比連續(xù)第二天在接受媒體采訪強調美聯(lián)儲的獨立性。
上周日,古爾斯比在采訪中表示他“強烈希望”美國不要讓自己陷入貨幣獨立性被質疑的處境,“這會破壞美聯(lián)儲的可靠性?!?/p>
上周三,美聯(lián)儲主席鮑威爾在芝加哥經(jīng)濟俱樂部演講時指出,美國政府關稅政策對經(jīng)濟的影響可能超過預期,包括通脹上漲、經(jīng)濟增速放緩。他重申美聯(lián)儲不急于調整政策立場,將等待更明確的情況再做出決定。
自特朗普上臺以來,美聯(lián)儲一直維持利率不變。特朗普希望美聯(lián)儲能迅速降息,以抵消關稅政策對美國經(jīng)濟的沖擊。鮑威爾則多次明示和暗示,美聯(lián)儲目標實現(xiàn)2%的通脹目標。
鮑威爾上周三的表態(tài)進一步激怒了特朗普。特朗普連續(xù)在社交媒體發(fā)文批評鮑威爾,威脅要將其解職。上周五,特朗普的首席經(jīng)濟顧問、白宮國家經(jīng)濟委員會主任凱文·哈塞特證實,特朗普及其團隊正在研究如何炒掉鮑威爾。
周一,特朗普在社交媒體繼續(xù)發(fā)文,抨擊鮑威爾是“大輸家”,警告如果鮑威爾不馬上降息將導致美國經(jīng)濟增長放緩。
特朗普還進一步怒斥鮑威爾遲遲不降息是出于政治目的。他指責鮑威爾永遠行動遲緩,卻在大選期間選擇降息幫助民主黨總統(tǒng)候選人約瑟夫·拜登和卡瑪拉·哈里斯。
鮑威爾是在特朗普第一個總統(tǒng)任期由特朗普提名為美聯(lián)儲主席。但在2018年美聯(lián)儲多次加息后,特朗普就公開表示對鮑威爾的不滿,威脅要將其解雇。
根據(jù)美國聯(lián)邦法律,總統(tǒng)不能隨意解雇美聯(lián)儲委員會成員,美聯(lián)儲主席也是美聯(lián)儲委員會成員?!睹缆?lián)儲法案》第10條規(guī)定,總統(tǒng)只有在“基于正當理由”的情況下才能解雇美聯(lián)儲委員會成員。多年來,美國法律界將相關理由解讀為嚴重不當行為、瀆職或犯罪。
美國聯(lián)邦最高法院1935年的一次裁決還指出,總統(tǒng)不能因為政策上的分歧而解雇獨立聯(lián)邦機構的領導人。但近期,特朗普解雇了美國全國信用社管理局的2名民主黨董事會成員,美國全國信用社管理局為獨立聯(lián)邦機構。民主黨已經(jīng)就此提起訴訟,美國各界都在等待聯(lián)邦最高法院對此案的裁決結果。
美國法律界人士還指出,特朗普可借助法律灰色地帶把鮑威爾降職。在不解雇鮑威爾的情況下,特朗普能將其降職為美聯(lián)儲委員會普通成員、不再擔任美聯(lián)儲主席。鮑威爾的美聯(lián)儲主席任職應在2026年5月到期。
美國參議院銀行委員會民主黨主要成員伊麗莎白·沃倫已經(jīng)對解雇鮑威爾的想法發(fā)警告。沃倫表示,她在政策和利率問題上經(jīng)常與鮑威爾發(fā)生沖突,但如果美國總統(tǒng)能解雇美聯(lián)儲主席、美聯(lián)儲的獨立性被摧毀,“美國股市將崩潰?!北局芤坏拿拦杀憩F(xiàn)已經(jīng)應驗了沃倫的警告。
除了民主黨人,國會共和黨人也開始發(fā)聲支持美聯(lián)儲。俄克拉荷馬州共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯周一表示,在確保美聯(lián)儲的獨立性上,兩黨存在共識。盧卡斯避免直接批評特朗普,而是稱目前美國正在面對巨大壓力,“系統(tǒng)中的穩(wěn)定性越高,我們才能更好?!?/p>