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昆明市石林彝族自治縣、云浮市羅定市、日照市五蓮縣、南昌市灣里區(qū)、信陽(yáng)市新縣、龍巖市長(zhǎng)汀縣、宣城市廣德市
曲靖市宣威市、黔東南雷山縣、阜陽(yáng)市潁泉區(qū)、哈爾濱市尚志市、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、日照市東港區(qū)、臨夏和政縣
南京市秦淮區(qū)、南京市溧水區(qū)、廣西桂林市全州縣、文山丘北縣、晉中市左權(quán)縣、邵陽(yáng)市新邵縣、大慶市林甸縣、漯河市臨潁縣
廣州市增城區(qū)、常州市武進(jìn)區(qū)、東方市大田鎮(zhèn)、東方市八所鎮(zhèn)、萬(wàn)寧市長(zhǎng)豐鎮(zhèn)、揭陽(yáng)市惠來(lái)縣、保山市隆陽(yáng)區(qū)、連云港市贛榆區(qū)、日照市莒縣、新鄉(xiāng)市封丘縣
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗、商丘市虞城縣、鶴壁市?？h、銅仁市玉屏侗族自治縣、無(wú)錫市江陰市、西寧市湟中區(qū)、杭州市濱江區(qū)
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、上饒市鉛山縣、衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)、銅仁市松桃苗族自治縣、瀘州市古藺縣、臨汾市洪洞縣、哈爾濱市南崗區(qū)、東方市八所鎮(zhèn)
德州市德城區(qū)、永州市道縣、成都市郫都區(qū)、信陽(yáng)市潢川縣、雅安市漢源縣、寧夏銀川市興慶區(qū)
襄陽(yáng)市樊城區(qū)、成都市青白江區(qū)、張掖市高臺(tái)縣、恩施州來(lái)鳳縣、重慶市奉節(jié)縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、佳木斯市湯原縣、菏澤市鄄城縣、綿陽(yáng)市安州區(qū)、武威市涼州區(qū)
廣西欽州市欽北區(qū)、東莞市虎門鎮(zhèn)、佳木斯市向陽(yáng)區(qū)、陽(yáng)泉市礦區(qū)、廣州市白云區(qū)、甘孜甘孜縣、蘇州市常熟市、寧波市海曙區(qū)
忻州市偏關(guān)縣、洛陽(yáng)市洛寧縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、咸寧市赤壁市、雞西市恒山區(qū)、隴南市武都區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、開(kāi)封市鼓樓區(qū)
成都市龍泉驛區(qū)、馬鞍山市和縣、永州市江永縣、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、德陽(yáng)市什邡市
臨高縣東英鎮(zhèn)、西寧市城中區(qū)、天津市南開(kāi)區(qū)、無(wú)錫市宜興市、甘孜理塘縣、贛州市尋烏縣、天水市張家川回族自治縣、大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、廣西百色市凌云縣
廣西百色市凌云縣、鐵嶺市昌圖縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣、廣西百色市樂(lè)業(yè)縣、梅州市豐順縣、海南貴德縣、廣西玉林市博白縣、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)
鷹潭市貴溪市、宜春市袁州區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、長(zhǎng)沙市天心區(qū)、濰坊市青州市、果洛瑪沁縣、重慶市江津區(qū)、巴中市南江縣、安順市西秀區(qū)、泉州市石獅市
萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、眉山市彭山區(qū)、陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)、蕪湖市灣沚區(qū)、福州市永泰縣
吉林市龍?zhí)秴^(qū)、蘇州市虎丘區(qū)、寧夏中衛(wèi)市中寧縣、洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣、棗莊市市中區(qū)、北京市延慶區(qū)、黃岡市黃州區(qū)、齊齊哈爾市富裕縣、玉樹(shù)玉樹(shù)市
雞西市麻山區(qū)、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、蘇州市常熟市、福州市福清市、信陽(yáng)市光山縣、陽(yáng)泉市城區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗、上海市嘉定區(qū)、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)
安慶市潛山市、肇慶市廣寧縣、濰坊市臨朐縣、銅陵市義安區(qū)、太原市古交市、巴中市平昌縣、九江市柴桑區(qū)、吉林市船營(yíng)區(qū)、瓊海市萬(wàn)泉鎮(zhèn)
廣西桂林市秀峰區(qū)、杭州市江干區(qū)、臺(tái)州市玉環(huán)市、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市、淮南市壽縣、隨州市隨縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、臨汾市隰縣、甘孜道孚縣、廣西防城港市防城區(qū)
丹東市東港市、孝感市安陸市、東營(yíng)市廣饒縣、無(wú)錫市江陰市、東莞市莞城街道、廣西南寧市良慶區(qū)、儋州市和慶鎮(zhèn)、甘南卓尼縣
雞西市梨樹(shù)區(qū)、麗江市永勝縣、雞西市雞東縣、定安縣新竹鎮(zhèn)、三亞市崖州區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、伊春市鐵力市、文昌市會(huì)文鎮(zhèn)、呂梁市中陽(yáng)縣
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定西市通渭縣、黑河市孫吳縣、楚雄楚雄市、儋州市南豐鎮(zhèn)、松原市乾安縣、丹東市鳳城市
鷹潭市余江區(qū)、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、澄邁縣文儒鎮(zhèn)、廣西南寧市青秀區(qū)、常州市鐘樓區(qū)、徐州市銅山區(qū)、宜春市樟樹(shù)市、鹽城市濱海縣、東莞市常平鎮(zhèn)
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宜賓市翠屏區(qū)、孝感市漢川市、安康市旬陽(yáng)市、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、益陽(yáng)市赫山區(qū)、臨滄市云縣、廣西崇左市寧明縣、呂梁市柳林縣、臨汾市霍州市、白山市江源區(qū)
舟山市普陀區(qū)、廣西貴港市平南縣、雅安市寶興縣、畢節(jié)市納雍縣、玉樹(shù)雜多縣、太原市尖草坪區(qū)、南京市江寧區(qū)、晉中市和順縣、宣城市績(jī)溪縣、泉州市鯉城區(qū)
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澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、隴南市兩當(dāng)縣、青島市膠州市、舟山市定海區(qū)、雙鴨山市集賢縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、武漢市漢南區(qū)、甘南夏河縣、宜春市銅鼓縣
煙臺(tái)市棲霞市、北京市豐臺(tái)區(qū)、攀枝花市米易縣、威海市榮成市、晉中市左權(quán)縣、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、肇慶市四會(huì)市、深圳市光明區(qū)
東莞市企石鎮(zhèn)、海東市化隆回族自治縣、遂寧市船山區(qū)、海西蒙古族格爾木市、濰坊市寒亭區(qū)
曲靖市陸良縣、徐州市新沂市、杭州市臨安區(qū)、朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣、遂寧市蓬溪縣、武威市天祝藏族自治縣、中山市東鳳鎮(zhèn)、廣西欽州市靈山縣
揚(yáng)州市江都區(qū)、忻州市岢嵐縣、廣西柳州市融水苗族自治縣、黃石市鐵山區(qū)、萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)、西安市蓮湖區(qū)、晉中市左權(quán)縣
株洲市茶陵縣、江門市蓬江區(qū)、鹽城市射陽(yáng)縣、無(wú)錫市濱湖區(qū)、江門市新會(huì)區(qū)、天水市秦州區(qū)、中山市東鳳鎮(zhèn)、沈陽(yáng)市渾南區(qū)
宜春市高安市、內(nèi)蒙古包頭市固陽(yáng)縣、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、玉溪市江川區(qū)、泉州市金門縣、瀘州市敘永縣、朝陽(yáng)市建平縣、衢州市龍游縣、福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)
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一季度“國(guó)家賬本”有三大看點(diǎn)，財(cái)政政策或需進(jìn)一步寬松|界面新聞
記者 王珍
財(cái)政部周五晚間發(fā)布的今年第一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，3月財(cái)政收入有所改善，反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖的勢(shì)頭；財(cái)政支出明顯前置發(fā)力，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但數(shù)據(jù)也顯示，內(nèi)需偏弱的狀態(tài)仍在，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固。面對(duì)外部貿(mào)易環(huán)境的巨大不確定性，分析師認(rèn)為，接下來(lái)財(cái)政政策有必要進(jìn)一步寬松，為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。
3月財(cái)政收入改善
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比下降1.1%。按照歷史數(shù)據(jù)推算，3月一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)0.3%，增速較1-2月加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入同比下降2.2%，降幅比前兩個(gè)月收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)。
整體來(lái)看，一般公共預(yù)算收入和3月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相印證，反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖的趨勢(shì)。
主要稅種中，國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)4.9%，比1-2月加快3.8個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)16.0%，較1-2月大幅加快26.4個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人所得稅收入同比下降58.5%，1-2月為增長(zhǎng)26.7%；消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)9.6%，增速較1-2月加快9.3個(gè)百分點(diǎn)。
東方金誠(chéng)研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳指出，3月工業(yè)生產(chǎn)提速，帶動(dòng)第一大稅種增值稅收入同比增速較1-2月加快3.8個(gè)百分點(diǎn)至4.9%；消費(fèi)稅收入同比大增，與當(dāng)月居民消費(fèi)超預(yù)期回升相印證；企業(yè)所得稅收入同比增長(zhǎng)16.0%，增速較1-2月大幅加快26.4個(gè)百分點(diǎn)，或指向企業(yè)盈利邊際改善；此外，進(jìn)口相關(guān)稅種收入、車輛購(gòu)置稅收入、房地產(chǎn)相關(guān)的契稅和土地增值稅收入雖同比負(fù)增，但降幅與1-2月相比均有所收窄，與當(dāng)月相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)相一致。
對(duì)于個(gè)人所得稅收入的大幅下降，分析師表示，主要是因?yàn)榇汗?jié)假期錯(cuò)位以及去年3月個(gè)人所得稅收入基數(shù)走高所致。
民生證券分析師陶川指出，今年春節(jié)時(shí)間比去年更早，這導(dǎo)致了“1-2月個(gè)稅增速?zèng)_高、3月個(gè)稅增速回落”的現(xiàn)象發(fā)生。剔除春節(jié)擾動(dòng)后的一季度個(gè)稅整體增速為7.1%，居民收入情況相較于去年有所改善。
財(cái)政支出發(fā)力前置
今年一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)4.2%，增速比去年全年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)5.7%，比1-2月加快2.3個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)財(cái)通證券分析師陳興的測(cè)算，從支出進(jìn)度來(lái)看，今年一季度全國(guó)財(cái)政支出進(jìn)度為24.5%，高于過(guò)去5年23.7%的平均水平，創(chuàng)2020年以來(lái)同期新高，積極財(cái)政前置發(fā)力的態(tài)勢(shì)明顯。
馮琳表示，3月，四項(xiàng)基建相關(guān)支出——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)?！嫌?jì)同比增長(zhǎng)0.5%，增速較1-2月加快6.1個(gè)百分點(diǎn)，顯示財(cái)政支出端穩(wěn)增長(zhǎng)力度有所加大。與民生相關(guān)的衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)同比增速?gòu)?span>1-2月的0.6%、6.7%，分別升至4.7%、10%，反映穩(wěn)增長(zhǎng)政策向民生領(lǐng)域的傾斜。
此外，華泰證券表示，加上政府性基金支出后的廣義財(cái)政支出一季度同比增長(zhǎng)5.6%，比一季度名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速高出1.0個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)財(cái)政政策擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成較強(qiáng)支撐。
政府債發(fā)行前置?
馮琳表示，在一季度財(cái)政收入表現(xiàn)總體偏弱的情況下，支出端保持發(fā)力強(qiáng)度，背后是今年年初政府債券發(fā)行提速，充實(shí)了可用財(cái)政資金。
去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)”，因此，今年第一季度政府債發(fā)行節(jié)奏較2024年同期明顯提速。
根據(jù)中國(guó)銀河證券的統(tǒng)計(jì)，截至4月18日，今年以來(lái)國(guó)債發(fā)行進(jìn)度為38.8%，顯著高于去年同期14.6%；新增地方政府專項(xiàng)債（含化債2萬(wàn)億元）發(fā)行進(jìn)度40.5%，顯著高于去年同期的10.9%，發(fā)行進(jìn)度與2023年同期相似，其中2萬(wàn)億元化債資金目前已累計(jì)發(fā)行超1萬(wàn)億元。
銀河證券資深宏觀分析師聶天奇指出，年初政府債發(fā)行較快，一方面是因?yàn)榈胤綄ｍ?xiàng)債發(fā)行機(jī)制優(yōu)化，且新增了收購(gòu)閑置土地的用途；另一方面，今年全年國(guó)債發(fā)行量較大，為避免供給壓力，普通國(guó)債年初加足馬力。
陳興也表示，一季度政府債發(fā)行的主力是普通國(guó)債和新增專項(xiàng)債，往后看，地方新增專項(xiàng)債發(fā)行有望繼續(xù)提速，對(duì)地方財(cái)政收入構(gòu)成支撐，疊加特別國(guó)債或啟動(dòng)發(fā)行，二季度財(cái)政支出力度仍有保障，基建等地方政府投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支撐作用有望加大。
內(nèi)需仍待夯實(shí)
今年一季度GDP同比增長(zhǎng)5.4%，增速較去年全年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，但稅收收入同比下降3.5%，降幅比去年全年擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)稅收收入和GDP的背道而馳，分析師認(rèn)為這指向物價(jià)水平偏弱，背后仍是內(nèi)需不足。
聶天奇表示，雖然3月份企業(yè)盈利或有所改善，但在物價(jià)低迷、競(jìng)爭(zhēng)加劇下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大的壓力，一季度企業(yè)所得稅累計(jì)同比下降6.8%。此外，一季度車輛購(gòu)置稅收入同比下降27.6%，反映耐用品消費(fèi)承壓。
從第二本賬“政府性基金預(yù)算”來(lái)看，3月政府性基金收入同比下降11.7%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2105億元，同比下降16.5%，降幅較1-2月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。
馮琳表示，土地使用權(quán)出讓收入降幅擴(kuò)大，說(shuō)明當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固，尚未對(duì)土地市場(chǎng)形成明顯拉動(dòng)。
往前看，分析人士認(rèn)為，二季度起，美國(guó)極端關(guān)稅政策落地或?qū)Τ隹趲?lái)擾動(dòng)，財(cái)政政策進(jìn)一步寬松必要性提升。
華泰證券研究員易峘表示，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”落地對(duì)我國(guó)出口的影響或?qū)⒃诙径燃酗@現(xiàn)，全球增長(zhǎng)亦可能在二季度放緩，有必要保持財(cái)政政策寬松以對(duì)沖外需放緩帶來(lái)的潛在影響，夯實(shí)一季度以來(lái)內(nèi)需回升的基礎(chǔ)。
聶天奇表示，無(wú)論是從保就業(yè)還是穩(wěn)增長(zhǎng)的角度出發(fā)，年內(nèi)或都需要財(cái)政政策再次增加債務(wù)額度。
“我們測(cè)算，從保就業(yè)的角度或需1萬(wàn)億元左右增量政策對(duì)沖，而從保障完成5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)角度，或需1.5萬(wàn)億-2萬(wàn)億元左右的增量政策。4月政治局會(huì)議大概率會(huì)提出加快存量債務(wù)的發(fā)行，為后續(xù)政策留出空間?！甭櫶炱嬲f(shuō)。
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