美國(guó)總統(tǒng)特朗普的野心延伸到了遠(yuǎn)在亞非大陸之間的戰(zhàn)略水道——連接地中海和紅海的埃及蘇伊士運(yùn)河。
他于4月26日在其社交媒體平臺(tái)“真相社交”上發(fā)帖稱(chēng),如果沒(méi)有美國(guó),巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河都不會(huì)存在。美國(guó)軍艦和商船應(yīng)該被允許免費(fèi)通行這些航道,他已經(jīng)要求國(guó)務(wù)卿魯比奧立即處理。
蘇伊士運(yùn)河是分隔亞洲和非洲大陸的天然屏障,提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近航線(xiàn),每年承載著全球12%到15%的貿(mào)易量。
公開(kāi)資料顯示,蘇伊士運(yùn)河是由英國(guó)和法國(guó)在1850年代聯(lián)合構(gòu)思、資助和建造的。美國(guó)從未直接參與蘇伊士運(yùn)河的建設(shè),但自1946年以來(lái),埃及從美國(guó)方面獲得了超過(guò)870億美元的援助,受援規(guī)模在中東僅次于以色列。此外,美國(guó)還多次在幫助埃及維持對(duì)運(yùn)河的完全控制方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
另一方面,蘇伊士運(yùn)河對(duì)美國(guó)增強(qiáng)其對(duì)中東及歐亞非的地緣政治主導(dǎo)權(quán)也起到重要作用。美軍艦艇經(jīng)常需要利用這一便捷通道,特別是在中東地區(qū)執(zhí)行軍事任務(wù)時(shí)?進(jìn)行軍事部署和物資運(yùn)輸,例如近幾年對(duì)以色列的援助,以及對(duì)也門(mén)胡塞武裝的打擊。
目前埃及方面尚未對(duì)美國(guó)方面的表態(tài)作出回應(yīng)。蘇伊士運(yùn)河是埃及經(jīng)濟(jì)的“搖錢(qián)樹(shù)”。過(guò)往船只通行費(fèi)僑匯、旅游、石油共同組成埃及外匯收入的四大支柱。運(yùn)河在2022至2023財(cái)年給埃及政府帶來(lái)94億美元的財(cái)政收入。由于也門(mén)胡塞武裝襲擊紅海及其附近水域的船只,通過(guò)該運(yùn)河的船只數(shù)量大大減少。
商人出身的特朗普正在對(duì)美國(guó)外交政策和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和重建,將重點(diǎn)放在對(duì)美國(guó)有直接財(cái)政或戰(zhàn)略利益的交易上。尚未正式簽署的烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議就是其中一個(gè)例子。美國(guó)官員表示,將美國(guó)的商業(yè)利益與烏克蘭綁定在一起,會(huì)鼓勵(lì)大規(guī)模投資,并在一定程度上解決俄羅斯的軍事威脅。
經(jīng)過(guò)美國(guó)駐阿拉伯和中東事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)布洛斯,以及國(guó)務(wù)卿魯比奧等人的撮合下,剛果(金)和盧旺達(dá)本周末在美國(guó)首都華盛頓簽署原則宣言,承諾在5月2日前制定和平協(xié)議草案,并為美國(guó)投資剛果(金)東部地區(qū)的礦產(chǎn)部門(mén)創(chuàng)造條件。
特朗普在最新表態(tài)中也再次威脅到巴拿馬運(yùn)河。巴拿馬運(yùn)河橫穿巴拿馬地峽,距離美國(guó)本土非常近,每年承載約40%的美國(guó)集裝箱運(yùn)輸量。1903年美國(guó)派出軍艦并策動(dòng)巴拿馬脫離哥倫比亞,隨后美軍入駐運(yùn)河區(qū)并將其變?yōu)椤皣?guó)中國(guó)”。在巴拿馬人的不斷抗?fàn)幹校ㄌ卣c巴拿馬簽署新條約,規(guī)定從1999年12月31日開(kāi)始,巴拿馬收回運(yùn)河的全部管理權(quán),運(yùn)河區(qū)的美軍全部撤出。
法律界人士此前指出,除非美國(guó)再次入侵巴拿馬,否則無(wú)法收回運(yùn)河。特朗普在1月20日一上任就對(duì)巴拿馬政府施壓,指責(zé)巴拿馬對(duì)美國(guó)征收高額通行費(fèi)、威脅要收回巴拿馬運(yùn)河,甚至表示不排除通過(guò)軍事或經(jīng)濟(jì)手段奪取巴拿馬運(yùn)河的可能性。面對(duì)美方威脅,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾多次回應(yīng)稱(chēng),巴拿馬運(yùn)河及其毗鄰區(qū)域永遠(yuǎn)屬于巴拿馬,主權(quán)和獨(dú)立不容談判。
美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思本月早些時(shí)候?qū)Π湍民R訪(fǎng)問(wèn)期間曾公開(kāi)說(shuō)“在巴拿馬的帶領(lǐng)下,我們將共同確保運(yùn)河的安全”,并未提及特朗普此前的威脅。該表態(tài)一度被理解為,特朗普要收回巴拿馬運(yùn)河的意愿已變?nèi)?,而是轉(zhuǎn)向合作的方式來(lái)強(qiáng)化美國(guó)在整個(gè)地區(qū)的影響力。