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九江市永修縣、佳木斯市湯原縣、定安縣龍門鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、平頂山市舞鋼市、綏化市海倫市、內(nèi)蒙古包頭市固陽(yáng)縣、慶陽(yáng)市慶城縣
哈爾濱市呼蘭區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、廣西河池市天峨縣、合肥市巢湖市、南昌市青云譜區(qū)、東莞市東城街道、南平市松溪縣、煙臺(tái)市萊州市、渭南市潼關(guān)縣、揚(yáng)州市儀征市
儋州市南豐鎮(zhèn)、黃南尖扎縣、黔南甕安縣、廣西北海市銀海區(qū)、廣西柳州市柳城縣、平頂山市郟縣
樂(lè)山市市中區(qū)、渭南市韓城市、沈陽(yáng)市皇姑區(qū)、延安市甘泉縣、鶴壁市淇縣、益陽(yáng)市沅江市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牙克石市
甘南卓尼縣、吉安市吉安縣、佳木斯市樺南縣、懷化市沅陵縣、瓊海市石壁鎮(zhèn)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、陽(yáng)泉市平定縣、馬鞍山市雨山區(qū)、駐馬店市驛城區(qū)、三明市沙縣區(qū)
廣西河池市都安瑤族自治縣、周口市西華縣、鄭州市二七區(qū)、三亞市海棠區(qū)、南平市延平區(qū)、許昌市魏都區(qū)、岳陽(yáng)市平江縣、忻州市代縣、撫州市黎川縣、天津市武清區(qū)
西寧市湟中區(qū)、湛江市赤坎區(qū)、廣西柳州市融水苗族自治縣、三明市泰寧縣、雞西市滴道區(qū)、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、湛江市廉江市、菏澤市單縣
臨沂市郯城縣、鶴崗市東山區(qū)、荊門市沙洋縣、寶雞市扶風(fēng)縣、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、常德市漢壽縣、上海市黃浦區(qū)、五指山市通什、西安市臨潼區(qū)、佳木斯市湯原縣
宜昌市枝江市、日照市莒縣、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、焦作市山陽(yáng)區(qū)、榆林市清澗縣、廈門市同安區(qū)、攀枝花市西區(qū)、文昌市潭牛鎮(zhèn)、徐州市鼓樓區(qū)
海南貴南縣、大同市廣靈縣、銅仁市沿河土家族自治縣、呂梁市離石區(qū)、佳木斯市撫遠(yuǎn)市、南充市嘉陵區(qū)、張掖市甘州區(qū)、齊齊哈爾市富??h、張掖市高臺(tái)縣
鄭州市登封市、臺(tái)州市黃巖區(qū)、安陽(yáng)市安陽(yáng)縣、梅州市蕉嶺縣、天津市寶坻區(qū)、連云港市贛榆區(qū)、周口市沈丘縣、延安市富縣、咸陽(yáng)市永壽縣
廣西崇左市天等縣、溫州市鹿城區(qū)、邵陽(yáng)市綏寧縣、儋州市王五鎮(zhèn)、阜新市新邱區(qū)
寧夏固原市彭陽(yáng)縣、吉安市遂川縣、徐州市鼓樓區(qū)、昭通市巧家縣、東方市感城鎮(zhèn)、大興安嶺地區(qū)漠河市、呂梁市離石區(qū)、荊門市掇刀區(qū)
寶雞市隴縣、陽(yáng)泉市平定縣、沈陽(yáng)市于洪區(qū)、安慶市懷寧縣、本溪市明山區(qū)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、安慶市宜秀區(qū)
廣西百色市那坡縣、湖州市德清縣、懷化市鶴城區(qū)、鎮(zhèn)江市句容市、濰坊市昌邑市、玉樹(shù)玉樹(shù)市、鶴崗市南山區(qū)、信陽(yáng)市羅山縣、益陽(yáng)市沅江市
南通市海安市、儋州市新州鎮(zhèn)、九江市彭澤縣、青島市黃島區(qū)、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)
雙鴨山市集賢縣、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、昆明市尋甸回族彝族自治縣、呂梁市方山縣、贛州市寧都縣、晉中市和順縣、懷化市靖州苗族侗族自治縣、臨汾市大寧縣
湘潭市湘鄉(xiāng)市、漢中市略陽(yáng)縣、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、贛州市尋烏縣、杭州市余杭區(qū)、泉州市晉江市
安康市平利縣、渭南市澄城縣、雙鴨山市四方臺(tái)區(qū)、煙臺(tái)市海陽(yáng)市、連云港市灌南縣
文昌市東郊鎮(zhèn)、平頂山市湛河區(qū)、東莞市大朗鎮(zhèn)、南京市鼓樓區(qū)、阿壩藏族羌族自治州小金縣、成都市金堂縣
寧波市北侖區(qū)、金昌市金川區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、德州市慶云縣、駐馬店市平輿縣、呂梁市離石區(qū)、信陽(yáng)市固始縣、東莞市沙田鎮(zhèn)
蕪湖市灣沚區(qū)、陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)、達(dá)州市渠縣、廣西玉林市興業(yè)縣、內(nèi)蒙古通遼市庫(kù)倫旗
宣城市旌德縣、臨高縣博厚鎮(zhèn)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)、上海市徐匯區(qū)、蘭州市西固區(qū)、沈陽(yáng)市沈北新區(qū)、臨滄市永德縣
臨沂市平邑縣、廣西崇左市江州區(qū)、福州市羅源縣、盤錦市盤山縣、濟(jì)寧市泗水縣、五指山市番陽(yáng)
南充市南部縣、吉安市泰和縣、贛州市龍南市、湘西州花垣縣、遼源市龍山區(qū)
重慶市銅梁區(qū)、郴州市宜章縣、黃山市黟縣、大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)、大慶市肇州縣、綏化市安達(dá)市、齊齊哈爾市碾子山區(qū)
廣西南寧市橫州市、恩施州利川市、駐馬店市正陽(yáng)縣、馬鞍山市當(dāng)涂縣、怒江傈僳族自治州瀘水市、攀枝花市鹽邊縣、煙臺(tái)市棲霞市、涼山西昌市
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九江市修水縣、東莞市塘廈鎮(zhèn)、甘孜巴塘縣、中山市五桂山街道、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市
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汕頭市龍湖區(qū)、日照市莒縣、孝感市孝南區(qū)、延邊琿春市、臨汾市汾西縣、滁州市來(lái)安縣
廣西百色市田陽(yáng)區(qū)、遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣、平頂山市寶豐縣、哈爾濱市木蘭縣、常德市桃源縣
呂梁市臨縣、雞西市麻山區(qū)、甘孜德格縣、汕頭市澄海區(qū)、紅河河口瑤族自治縣、廣西南寧市橫州市、廣西崇左市寧明縣
黔東南凱里市、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、淮安市清江浦區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、西寧市城西區(qū)、雅安市石棉縣、鶴壁市鶴山區(qū)、衢州市常山縣、宜賓市筠連縣
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廣元市昭化區(qū)、臨沂市莒南縣、重慶市石柱土家族自治縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市、內(nèi)江市市中區(qū)、日照市嵐山區(qū)、西寧市城東區(qū)、汕尾市陸河縣、梅州市梅縣區(qū)
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CF40研究院:推出萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日,在中國(guó)金融40人論壇(CF40)舉辦的活動(dòng)上,與會(huì)專家認(rèn)為,面對(duì)美國(guó)極端關(guān)稅帶來(lái)的外部沖擊,推出萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)方案。長(zhǎng)期看,還要通過(guò)完善社會(huì)保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)金融四十人研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭凱表示,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇,既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下,匯率調(diào)整和投資擴(kuò)張的空間有限,且可能帶來(lái)額外風(fēng)險(xiǎn)。
他說(shuō),根據(jù)其測(cè)算,整個(gè)關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口的影響大約是1.2萬(wàn)億元,考慮到乘數(shù)效應(yīng)對(duì)GDP的影響是2萬(wàn)億元,這個(gè)沖擊很顯著,但也不是不能應(yīng)對(duì)?!叭绻?萬(wàn)億的沖擊,針對(duì)消費(fèi)的新增政策得是1萬(wàn)億以上的量級(jí)?!?/p>
郭凱強(qiáng)調(diào),這樣做不僅有利于提振內(nèi)需,也有利于對(duì)外談判。“你可以說(shuō),我們很努力支持國(guó)內(nèi)需求、國(guó)內(nèi)消費(fèi),我們沒(méi)有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國(guó)家轉(zhuǎn)移,同時(shí)輔以開(kāi)放政策,對(duì)方在這個(gè)過(guò)程中可以受益……在這個(gè)意義上說(shuō),擴(kuò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)既是內(nèi)政也是外交,使得我們能夠團(tuán)結(jié)更多的朋友,來(lái)把貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)好。”
CF40資深研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃益平也表示,擴(kuò)大內(nèi)需是根本出路。


“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊,外需下降之后,它會(huì)讓需求壓力更大。”張斌說(shuō),當(dāng)前我國(guó)的通脹水平很低,無(wú)論是更進(jìn)一步的擴(kuò)張性貨幣政策還是財(cái)政政策,都有很大的政策空間,要用好用足這些政策空間。
黃益平表示,短期應(yīng)通過(guò)宏觀政策精準(zhǔn)托底,比如,美國(guó)關(guān)稅政策將重點(diǎn)影響我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角的出口企業(yè),可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)中斷甚至倒閉,對(duì)此需出臺(tái)針對(duì)性救助措施,如對(duì)受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持,幫助其轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或渡過(guò)難關(guān)。長(zhǎng)期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式,重點(diǎn)是解決社會(huì)保障短板以釋放消費(fèi)潛力。
他以最近做的一個(gè)線上消費(fèi)品牌調(diào)查為例指出,雖然一線城市的購(gòu)買力最強(qiáng),但消費(fèi)質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市,反而是有活力的二三線城市。
“后來(lái)我們做了一些探討,其中一個(gè)指標(biāo)比較有影響力,如果這個(gè)城市移民比例比較高,占總的勞動(dòng)人口比例比較高,對(duì)增加總購(gòu)買力有正向作用,對(duì)品牌質(zhì)量有負(fù)向作用。很多農(nóng)民工進(jìn)了城,幫助我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展,(他們對(duì))提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用,但是他們沒(méi)有對(duì)提升消費(fèi)品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?!秉S益平說(shuō)。
他建議通過(guò)完善社會(huì)保障體系(尤其是針對(duì)農(nóng)民工群體),提升其消費(fèi)信心和能力,以快速釋放內(nèi)需潛力?!罢咧匦膽?yīng)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)但未充分享受社會(huì)保障的群體傾斜,通過(guò)完善其社會(huì)保障體系,激活內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能。”黃益平強(qiáng)調(diào)。
張斌指出,與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體相比,中國(guó)居民消費(fèi)率低約14個(gè)百分點(diǎn),主要差距來(lái)自消費(fèi)傾向和初次分配收入占比。對(duì)我國(guó)消費(fèi)傾向偏低可能的解釋包括高房?jī)r(jià)、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。(編者注:消費(fèi)率是居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年GDP的比率)

在這些認(rèn)知的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及對(duì)推進(jìn)改革政策的局部?jī)?yōu)先、增量?jī)?yōu)先和政策效力優(yōu)先三個(gè)原則,張斌對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策進(jìn)行了排序:
第一,最優(yōu)先也是最見(jiàn)成效的是逆周期政策。擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)優(yōu)先通過(guò)逆周期政策提高GDP增速,帶動(dòng)收入和消費(fèi)同步回升,降低政策利率和擴(kuò)大公共投資是逆周期政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二,短期內(nèi)政策阻力相對(duì)較小、應(yīng)該盡快推出的政策:鼓勵(lì)生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功的政策:提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會(huì)福利和社會(huì)保障支出,以及增加對(duì)居民的投資分紅的政策。
第四,需要伺機(jī)而動(dòng)的政策:通過(guò)二次分配降低收入不平等的政策。
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