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商洛市鎮(zhèn)安縣、亳州市蒙城縣、文昌市昌灑鎮(zhèn)、上饒市橫峰縣、南京市玄武區(qū)、德州市寧津縣、東營市廣饒縣、舟山市岱山縣、煙臺市芝罘區(qū)、東莞市望牛墩鎮(zhèn)
貴陽市修文縣、婁底市漣源市、淄博市周村區(qū)、忻州市靜樂縣、哈爾濱市平房區(qū)、鐵嶺市清河區(qū)
東莞市莞城街道、阜新市彰武縣、中山市沙溪鎮(zhèn)、長治市長子縣、濟南市平陰縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、東方市新龍鎮(zhèn)
揚州市邗江區(qū)、梅州市平遠縣、六盤水市鐘山區(qū)、普洱市思茅區(qū)、衢州市江山市、淮南市田家庵區(qū)、蕪湖市鳩江區(qū)、株洲市攸縣
杭州市濱江區(qū)、常州市武進區(qū)、運城市芮城縣、運城市平陸縣、阜陽市潁上縣、邵陽市武岡市、青島市李滄區(qū)、齊齊哈爾市富?？h
恩施州宣恩縣、酒泉市肅北蒙古族自治縣、安陽市滑縣、龍巖市永定區(qū)、白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)、大連市普蘭店區(qū)
莆田市涵江區(qū)、伊春市友好區(qū)、寶雞市金臺區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、梅州市梅縣區(qū)、鞍山市立山區(qū)
安順市平壩區(qū)、廣西賀州市八步區(qū)、保山市龍陵縣、廣西百色市凌云縣、廣西貴港市桂平市、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、儋州市那大鎮(zhèn)
楚雄大姚縣、郴州市汝城縣、南昌市青云譜區(qū)、廣西貴港市平南縣、本溪市本溪滿族自治縣、昆明市嵩明縣
珠海市斗門區(qū)、杭州市江干區(qū)、資陽市安岳縣、成都市新津區(qū)、煙臺市棲霞市、溫州市鹿城區(qū)、直轄縣天門市、嘉興市秀洲區(qū)、濱州市無棣縣
四平市公主嶺市、昆明市盤龍區(qū)、雞西市梨樹區(qū)、齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)、廣安市岳池縣、甘孜新龍縣、黔東南黎平縣、銅仁市松桃苗族自治縣
黔東南榕江縣、臨夏臨夏縣、阜陽市界首市、婁底市新化縣、昭通市水富市、泉州市洛江區(qū)、文山馬關(guān)縣、天津市寧河區(qū)
萬寧市龍滾鎮(zhèn)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、濟南市長清區(qū)、齊齊哈爾市泰來縣、重慶市渝北區(qū)、泰安市新泰市、牡丹江市東寧市、白銀市景泰縣、自貢市大安區(qū)
攀枝花市鹽邊縣、廣西百色市平果市、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、洛陽市嵩縣、成都市彭州市、南充市儀隴縣、衡陽市常寧市、鐵嶺市西豐縣、臨汾市霍州市
武漢市江岸區(qū)、黃石市大冶市、儋州市東成鎮(zhèn)、郴州市資興市、鄭州市中原區(qū)、晉城市陵川縣
東莞市厚街鎮(zhèn)、廣西崇左市大新縣、銅仁市德江縣、宣城市郎溪縣、宜賓市高縣、咸陽市彬州市、商丘市柘城縣、伊春市金林區(qū)、廣州市白云區(qū)
榆林市吳堡縣、九江市共青城市、郴州市北湖區(qū)、濱州市陽信縣、焦作市武陟縣、天津市河西區(qū)、松原市扶余市、眉山市丹棱縣
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗、大同市云岡區(qū)、遵義市正安縣、儋州市那大鎮(zhèn)、東方市江邊鄉(xiāng)、渭南市潼關(guān)縣、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、阜新市阜新蒙古族自治縣、煙臺市棲霞市
咸陽市渭城區(qū)、泉州市晉江市、通化市東昌區(qū)、四平市雙遼市、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、臨汾市古縣、鹽城市鹽都區(qū)、樂山市沙灣區(qū)、朔州市朔城區(qū)
黃山市屯溪區(qū)、定西市隴西縣、眉山市東坡區(qū)、楚雄大姚縣、遵義市余慶縣、廣西貴港市桂平市
咸陽市武功縣、溫州市永嘉縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、曲靖市沾益區(qū)、云浮市郁南縣
直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、伊春市伊美區(qū)、慶陽市環(huán)縣、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、武漢市武昌區(qū)
泰安市泰山區(qū)、大同市云州區(qū)、呂梁市文水縣、雅安市天全縣、荊州市江陵縣、定安縣富文鎮(zhèn)、信陽市商城縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、贛州市贛縣區(qū)、重慶市南川區(qū)
湛江市徐聞縣、佳木斯市向陽區(qū)、贛州市興國縣、長春市綠園區(qū)、盤錦市雙臺子區(qū)、沈陽市新民市、白銀市會寧縣、怒江傈僳族自治州瀘水市、德宏傣族景頗族自治州梁河縣
咸寧市咸安區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗、宜昌市宜都市、九江市柴桑區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、綿陽市梓潼縣
運城市萬榮縣、瀘州市龍馬潭區(qū)、東莞市厚街鎮(zhèn)、玉樹囊謙縣、贛州市定南縣、綿陽市江油市、鄭州市上街區(qū)、中山市東升鎮(zhèn)
臺州市三門縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣、岳陽市平江縣、北京市大興區(qū)、湘西州瀘溪縣、紹興市柯橋區(qū)、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、鄭州市新鄭市、武漢市江漢區(qū)
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黃山市歙縣、駐馬店市正陽縣、運城市河津市、新鄉(xiāng)市輝縣市、恩施州巴東縣、信陽市平橋區(qū)、廣西百色市樂業(yè)縣、黃岡市羅田縣
廣西玉林市玉州區(qū)、攀枝花市西區(qū)、湘潭市湘鄉(xiāng)市、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、澄邁縣加樂鎮(zhèn)
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吉安市吉州區(qū)、洛陽市偃師區(qū)、廣西玉林市北流市、吉林市豐滿區(qū)、大同市廣靈縣、四平市鐵西區(qū)、隴南市康縣、重慶市沙坪壩區(qū)
內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、洛陽市瀍河回族區(qū)、郴州市桂陽縣、韶關(guān)市樂昌市、廣西賀州市昭平縣、西安市閻良區(qū)、岳陽市云溪區(qū)
商洛市鎮(zhèn)安縣、呂梁市方山縣、上海市浦東新區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、韶關(guān)市仁化縣
樂山市五通橋區(qū)、大理賓川縣、商洛市柞水縣、六盤水市水城區(qū)、漢中市勉縣
洛陽市欒川縣、忻州市神池縣、杭州市西湖區(qū)、許昌市建安區(qū)、漢中市勉縣、寶雞市隴縣、安順市平壩區(qū)、中山市三角鎮(zhèn)、懷化市靖州苗族侗族自治縣
十堰市竹山縣、瀘州市龍馬潭區(qū)、汕頭市澄海區(qū)、雞西市密山市、濱州市惠民縣
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萬寧市北大鎮(zhèn)、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、重慶市萬州區(qū)、梅州市梅江區(qū)、銅陵市義安區(qū)、中山市神灣鎮(zhèn)
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《中國金融政策報告2025》：金融體制改革有五大重點丨2025五道口金融論壇|界面新聞
界面新聞記者 | 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
近日，2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。論壇上，由清華五道口金融學(xué)院與中國社科院金融政策研究中心合作的《中國金融政策報告2025》（下稱《報告》）發(fā)布。
《報告》對中國金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇作出了闡述，具體指出當(dāng)前中國金融改革處于新的重要關(guān)口。外部形勢嚴峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟波動加劇，國際貿(mào)易秩序重構(gòu)，地緣風(fēng)險開始上升，特別是美國關(guān)稅政策，包括對等關(guān)稅、二級關(guān)稅等。
“對等關(guān)稅其實是不對等的，美國4月加征關(guān)稅是以10%為起步，但是我們梳理美國和其他國家的雙邊關(guān)稅來看，關(guān)稅差幾乎都在5%以下。所以這種關(guān)稅造成的是更加的不對等，由此也帶來了新的挑戰(zhàn)。從我們的角度看，關(guān)稅大棒僅僅是美國在未來拋出的第一個政策，可能大家還會看到美國對世界其他國家的施壓手段會從關(guān)稅領(lǐng)域向貨幣和金融領(lǐng)域不斷延展?！敝袊嗣胥y行金融研究所所長丁志杰作為報告發(fā)布人在會上稱。
金融安全與監(jiān)管領(lǐng)域也面臨挑戰(zhàn)。包括各國監(jiān)管改革尤其美國監(jiān)管改革會對全球金融體系穩(wěn)定的影響?！傲硗馐菙?shù)字貨幣領(lǐng)域一系列進展也對傳統(tǒng)金融體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。我們認為，這一輪挑戰(zhàn)中也存在機遇，即未來金融體系可能面臨一系列深層次重構(gòu)?！倍≈窘鼙硎尽?/p>
還有科技革命的影響。“現(xiàn)在科技革命正在加速金融競爭格局的重塑，包括AI（人工智能）技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用使得當(dāng)前全球金融體系進入技術(shù)更新迭代的周期?！倍≈窘芊Q。
國內(nèi)經(jīng)濟也面臨挑戰(zhàn)和困難。具體包括，內(nèi)需依然不夠穩(wěn)固，群眾就業(yè)、增收面臨壓力，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，地方財政也有壓力；新舊動能的轉(zhuǎn)換，需先立后破，防范新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過剩或投資過熱問題，警惕新舊動能斷檔失速風(fēng)險；金融風(fēng)險問題依然存在，房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)以及中小金融機構(gòu)風(fēng)險依然是重點領(lǐng)域。
“總的來看，我國的金融系統(tǒng)在內(nèi)外部壓力中要加快改革步伐，繼續(xù)提升體系韌性?！倍≈窘軓娬{(diào)。
報告認為，未來主要從五個方面持續(xù)深化金融體制改革。
一是優(yōu)化金融資源的配置，最重要的是保持穩(wěn)定的金融環(huán)境。首先完善多層次資本市場，推動股債融資協(xié)調(diào)發(fā)展，支持中長期資金入市，強化對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的金融供給。構(gòu)建以資本市場為核心的資源配置體系，發(fā)揮資本市場配置資源的核心功能，增強金融對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐能力。
二是加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制。深化利率市場化改革，完善基準(zhǔn)利率形成體系，提升政策利率的引導(dǎo)效能，疏通傳導(dǎo)路徑，提升金融機構(gòu)響應(yīng)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具設(shè)計與激勵機制，推動金融資源精準(zhǔn)滴灌關(guān)鍵領(lǐng)域。
“5月7日的國務(wù)院新聞發(fā)布會上宣布了三大類十項政策，其中包括數(shù)量型政策、價格型政策以及結(jié)構(gòu)型政策。我們看到在推進數(shù)量型和價格型政策過程中，更加注重利率市場化改革，特別是廣泛利率的改革和優(yōu)化?！倍≈窘芙榻B。
三是筑牢金融穩(wěn)定保障，加強監(jiān)管，推動監(jiān)管兜底機制與早期糾偏制度的建設(shè)，強化宏微觀審慎協(xié)同，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，健全中央和地方監(jiān)管責(zé)任劃分。聚焦中小銀行改革和風(fēng)險處置，提升治理能力和資本補充機制。
四是恪守金融本源，提升金融的服務(wù)質(zhì)效。金融機構(gòu)需要聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟主責(zé)主業(yè)，提升資源配置效率和專業(yè)能力，加強內(nèi)部治理、風(fēng)控與審計。防止脫實向虛，引導(dǎo)金融科技創(chuàng)新合規(guī)落地，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保創(chuàng)新有序推進。
五是著力推進金融高水平開放，加快建設(shè)金融強國。重點強調(diào)兩方面，一是扎實推進人民幣國際化，二是加快推進國際金融中心的建設(shè)。
具體而言，需要提升跨境結(jié)算，融資、投資和儲備功能，加強與境外市場互聯(lián)互通，發(fā)展離岸人民幣產(chǎn)品，推進國際金融中心建設(shè)。
“人民幣國際化需要有強大的國際金融中心支持，與中國離岸市場發(fā)展相比，境內(nèi)金融市場的開放更為關(guān)鍵，所以需要擴大金融市場開放的廣度與深度，增強我國金融的話語權(quán)?！倍≈窘軓娬{(diào)。
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